□ 廖志添

推进产业发展项目建设年活动，项目是基础。赢在起跑线，项目审批服务既快又好，才能更有效聚焦土地、资金等生产要素，积极推动项目工作的深入开展。项目审批服务，要做到法与礼结合，才能提高效率、提升效能、提增效益。

依法行政，项目服务离不开法。投融资体制改革，项目审批有法可依。按照建设资金来源的不同，政府财政资金直接投入、资本金注入方式的项目必须严格执行国务院《政府投资条例》等；反之，企业投资项目必须严格执行国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》等。市场经济是法治经济，招标投标制与项目法人制、合同制、安全制、质量制、监理制、后评价制等是固定资产投资项目工作的制度，项目开展建设的工程、货物、服务采购应严格遵守《招标投标法》及其配套规定。

项目服务不能光讲法。当申请人来到行政服务中心审批窗口时，行政主体的工作人员以为把法说清就没有责任了，实际上是不够的。法，体现了很强的刚性，有点硬邦邦的感觉。礼则是比较柔性的。文明执法，柔性执法，会让申请人感受到温暖、更容易接受。项目审批也是行政执法，如果只是死板板的说法讲理，给人的感受是冰冷拔凉的。投资项目审批窗口人员通过培训、增加文明服务的内容，做到刚柔并济、行政执法与文明服务相结合，这对于优化营商环境、改善投资环境是有重要意义的。

低素质的申请人张三到窗口办事时，由于事先没做好功课，导致四处碰壁。满腔怨恨，张三就想找个窗口来投诉。张三把窗口人员的服务态度和细节进行回放并逐一筛选，最终找到了窗口人员李四没有微笑、站立等文明服务的微小瑕疵，目标锁定、告状倒取得成功……如此教训是，窗口人员要想保护自己，除了业务熟悉和懂法知理之外，低调做事、文明礼貌是避祸免灾的正招。

学习宣传和贯彻落实《龙岩市文明行为促进条例》，离不开窗口单位的文明建设。近日，龙岩行政服务中心管委会市发改委窗口举办全市发改系统审批窗口工作人员行政服务礼仪培训，通过学习强国App平台采取“不见面”方式完成，如此推动项目审批服务法与礼、依法行政与文明服务结合的实践是值得借鉴的。