5月11日15时，新罗区司法局东肖司法所接到紧急通知，称有一群来自外省的工人因用工纠纷到市信访部门提出了信访诉求，上级部门要求东肖镇按属地管理原则积极协调处理。考虑到这些工人来自外省、人数众多且情绪激动，有造成重大群体性事件的潜在危险，东肖司法所马上组织金牌调解员与镇综治办、下村干部、劳动保障部门做好对接工作，开展人民调解。

15时30分左右，甲方部分工人、乙方工程负责人刘某到达了东肖司法所调解工作室，双方各执己见，现场陷入了激烈的争吵中。所长陈青冷静地要求双方遵守调解秩序，甲乙双方各出一名代表陈述事实和诉求。初步了解情况后，陈青梳理了双方之间的关系，由于工程层层转包，解决问题的关键必须由具体承包人谭某出面，但谭某人还在红坊镇，司法所立即联系了谭某要求其配合调解。16时40左右，谭某和剩余几位工人陆续到达调解工作室。其间，因等待时间较长，工人们误认为司法所有怠慢外地人、偏袒对方的嫌疑，情绪急躁激动，所长陈青和金牌调解员耐心地解释问题的关键，用心劝解安抚工人们，取得了工人们的信任和理解。人员全部到齐后，司法所再次帮助双方层层梳理用工关系，阐明了本次纠纷的法律关系，明确责任方、整理工人们提出的具体诉求，并提出相应的调解方案。由于人数众多，案情复杂，双方争执不断，东肖司法所还采用了“背对背”调解法，将双方分开调解，各个击破。

经过近五个小时努力之后，20时25分左右，最终全部达成了调解协议：甲方（工人）因参加西气东输挖土方和回填产生的保险费、工服费、体检费、房租费、餐具、工具、往返路费等由乙方（承包公司）跟甲方结算，甲方当中有实际用工的6名工人按260元/天结算工钱，剩余未实际用工的11名工人按各自具体天数以220元/天结算工钱。至此，一起有可能发展成群体性事件的矛盾纠纷被顺利化解，双方心平气和地离开了司法所，离开时工人们一致对司法所表示了感谢。

（通讯员 饶艳珍 廖芳芳）