关于探索干部教育培训班次评估机制的若干思考


许金锎

习近平总书记指出:“质量立校是党校工作的重要遵循,各级党校要把质量立校作为办学治校的生命工程。”

做好干部教育培训班次评估工作是提升干部教育培训质量的重要抓手,然而,当前部分干部教育培训机构的评估实践尚显薄弱,与《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》提出的“以评促改、以评促建”要求不相适应。例如,有些干部教育培训机构尚未建立班次评估团队,缺乏高水平的评估主体;有些机构未建立标准化、规范化的班次评估体系和机制,将班次评估等同于教学评估;有些机构不重视评估学员的培训需求,从而使得教学供给和学员需求不相匹配。那么,如何做好培训班次评估工作呢?结合个人工作经验,笔者认为可通过“评什么”“谁来评”“怎么评”三方面入手,探索建立科学的班次评估机制。

第一,要明确“评什么”。《干部教育培训工作条例》指出“班次评估的内容包括培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等”,明确了班次评估的具体范围。可坚持定性评估与定量评估相结合,将以上四项内容作为班次评估的一级指标并在其基础上建立更加具体的二、三级指标,同时又突出重点,赋予每项指标不同的分值。例如,可将培训效果评估作为班次评估的重点内容,赋予其更高的分值,在该项一级指标的基础上,进一步下设“习近平新时代中国特色社会主义思想学习和贯彻成效““党性修养锤炼成效”“履职能力提升成效”三项二级指标,具体考察参训学员在每一部分的培训效果。

第二,要解决“谁来评”。班次评估涉及多项内容和指标,需综合使用各种评估方法,才能够确保评估结果的可信性和有效性。因此,干部培训机构需组建一个既熟悉干部教育培训具体要求,又善于使用各类科学方法的评估团队。可结合培训班次特色,探索由分管教学的领导担任评估团队负责人,从教学行政人员、教研人员中挑选经验较为丰富、有相关学科背景、具备评估素养能力的优秀人才,组建班次评估团队。此外,应注意提升评估人员的评估素养,一方面需定时组织评估人员学习党的最新政策和文件,使班次评估内容和指标能反映干部教育培训工作的最新要求,另一方面,需安排评估人员外出学习和交流,不断借鉴和吸收其他干部教育培训机构的优秀经验。

第三,要答好“怎么评”。可根据训前、训中、训后三阶段划分进行班次评估。在训前阶段,应注意使用结构化访谈、问卷调查等方式,立足组织要求和参训学员需求,做好学情评估。学情评估完毕之后应根据参训学员的具体反馈,优化培训方案和课程,提升培训的针对性。在训中阶段,可立足培训单位的办学特色,把评估与督学促学相结合,围绕教学计划执行、学员管理制度执行、教学实施成效评估,突出现场教学、交流研讨等重点环节的教学组织和实施评估。在训后阶段,可借鉴管理学领域较为流行的柯氏评估法建立评估模型,通过评估参训学员的反应层、知识层、行为层评估培训成效,构建学员培训画像。在反应层方面,可通过问卷调查的方式,初步了解学员对“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党性修养锤炼”“履职能力提升”等方面培训效果的反应。问卷调查结果还应进行信效度分析,确保问卷调查结果的可信性和有效性。在知识层方面,可通过结业考试、撰写调研报告等方式评估学员的知识提升效果,并与其他班次进行综合比较分析。在行为层方面,可通过训后跟踪问效的方式评估学员“学以致用”情况。可根据培训学员的性别、年纪、职务、单位性质分布特征,抽取占学员总数10%-15%比例的样本作为训后跟踪回访对象。跟踪回访对象应涵盖学员所在单位领导和同事,确保跟踪问效结果的客观性。