社区民警通过手机为群众办理线上业务。

社区民警与群众交流。

社区民警深入社区与网格员沟通商议社区工作。

基层基础管控中心民警深入辖区派出所指导交流社区工作。

■通讯员 张春波 方焱林 汤杰

“大家都是街坊邻居，抬头不见低头见，这件事就翻篇了。”10月25日上午，新罗区中城街道北门社区的唐先生和李先生原本因为空调外机漏水问题发生纠纷，龙岩市公安局新罗分局中城派出所社区民警傅文学及时将两人请到警务室，边说理边闲聊，不到半小时让双方握手言和。这是新罗分局深化警务改革，创新打造专业化基层基础管控中心、牵引基层基础工作提质增效的一个缩影。

框架重构 做实社区警务

深入贯彻落实“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革，新罗分局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作导向，坚持把“标准化”作为做强基层、做实基础的关键环节。基层基础管控中心，应运而生。

目前，该中心统筹警务资源接入公安网、互联网、视频专网“一屏三网”即智慧大屏，并全量配备相关办公和信息化设备等，提升派出所“主防”能力，积极探索构建成为基层派出所的“大脑中枢”。

过去，派出所这个“针眼”，应对业务千条线，现在调整为中心整合和标准化千条线业务，实现“针眼”上移的结构性调整。新罗分局归口准入了10个警种55项基础工作任务清单，编写《基层基础工作指南》，使派出所社区警务工作有根据可循，有流程可依，逐步建立警种会商协作、互通预警、闭环处置制度。

“真是太谢谢陈警官了，帮我解决一个大难题。”9月10日，西城派出所社区民警陈伟挺根据该中心下发的任务清单提醒，了解到辖区的两兄弟因为家庭财产分配引发纠纷，陈伟挺及时介入，成功将这起家庭矛盾纠纷化解。

截至10月底，自运行以来，中心围绕“人、地、物、事、网、组织”等治安基础要素，做实社区警务，全面推动基础工作体系化重塑升级，派出所基础业务实现“一端通办”、工作任务“一表推送”、数字赋能“一台直通”，社区警务工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。

数据赋能 提升警务质效

紧紧围绕实战需要，赋能新罗平安建设，中心积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化建模成果应用转化，通过升级打造，中心还推出社区民警“数字名片”，上线“专属警务”服务，实现24小时全天候业务咨询服务、链接户籍业务网上申办、矛盾纠纷网上申报、出租房屋网上备案、警务资讯等服务，便民服务更贴心。

“岁数大了，出趟门都不方便，公安服务却越来越便捷了，通过社区民警的‘数字名片’我在家就可以咨询身份证办理需要哪些材料，民警还直接上门来办理。”10月23日，见到南城派出所社区民警上门办理身份证，78岁的张爷爷喜笑颜开。张爷爷因年纪大，行动不便无法前往派出所办身份证，本来想咨询需要准备哪些材料，社区民警直接上门服务。

为提升入户访查、信息采集等方面存在精准度不高、工作量大等问题，该中心依托大数据赋能支撑，通过数据研判，让社区民警精确掌握即时核查的重点对象、定期访查的问题对象、日常走访的放心对象，并依托移动警务终端实时采集，确保基础工作更加精准、高效。

融入群众 深耕预防警务

以“千警进万群”活动为切入口，群众工作延伸上网，新罗分局建立、加入网格群364个，覆盖街道、社区干部、警务助理、网格员等1055人，落实主动警务、预防警务，逐步建立“网格+微信”治安综合治理新模式。

今年6月11日，在江山派出所搭建的“网上警民议事厅”微信群里，辖区某村村干部发布了一条“防盗预警”和可疑人员视频，引起了群内村民关注。当日下午，该男子刚进村踩点伺机行窃，被村民发现后立即报警，经过警民携手，快速将男子抓获，达到了案件“止于未发”的良好成效。

自运行以来，中心跟进各警种部门涉及基层基础工作的需求，通过“表单协作”“捆绑运行”“质态监管”等方式，不断做大做强公安基础数据库，提升工作质效、强化衔接与支撑，为全区刑事警情下降、辖区未发生重大案事件夯实根基，持续推动主动警务、预防警务走深走实。