■廖志添

规划带计划、计划带项目、项目带资金，一些地方和部门积极向上报送的项目已陆续获得国债资金的支持。欣喜之际，也有极个别项目出现了国债资金支付率较低的难题，就是在有钱之后出现了钱花不出去或花得比较少的新问题。

极个别国债项目资金支付率较低只是表面现象，由表及里，其本质就是项目建设进展慢，没有形成或形成较少的实物量和有效投资。如，项目没有开工，无法形成实物量和有效投资，就无法支取国债资金。又如，项目开工了，但是存在着建设进度慢的状况，导致项目业主完成和报送的工程量少，即使相关部门很想支付国债资金，按照规定只能支付与工程量相对应的少量国债资金。

以问题为导向，提高国债资金支付率，要防止一些不良行为。如，由于时间紧，极个别业主是在“等”国债资金支持，方向明确后才开展项目生成策划和报批，“赶”出来的项目难免有诸多的先天不足，最终影响了后面的实施。又如，极个别业主在提交申请国债资金材料后进入“休眠”状态，一直“等”到获得国债资金支持后才“清醒”和急匆匆地推进工作。如此多个项目扎堆形成了评审、审批通道的“堵塞”现象，尽管相关人员加班加点，还是无法满足要求，导致项目进度滞后，并直接影响到国债资金的支付。

提高国债资金支付率，必须提高项目业主的本领。辛辛苦苦地把活做完，由于文化程度低，劳动者不懂、也不会，更没有委托有能力者向财务人员报账，没有手续最终是拿不到钱的。政府有关部门要依职责加强指导和服务，在积极推动项目形成实物量和有效投资的基础上，加强国债资金支付申请条件、办理流程等基本知识的宣传，不断提高水平、实行无缝对接，进一步提高国债资金的支付率，为推动高质量发展作出更大的贡献。