“三线”同向发力 筑牢生态屏障

——龙岩市公安局积极探索生态警务新模式


通讯员 张春波 兰春福 文/图

龙岩市公安局深入践行习近平生态文明思想,紧紧围绕打好“绿色生态”牌,主动探索创新生态警务,坚持机制创新、生态管护、依法打击等“三线”同向发力,积极打造林区打防管控一体化生态警务新模式,成效显著。今年以来,至10月31日,龙岩全市涉林案件发案数,同比下降42.5%,成功侦破上杭“5.23”非法狩猎系列案、武平“3.29”危害珍贵濒危野生动物系列案等多起大案要案,得到公安部贺电表扬,以及省公安厅主要领导批示肯定。

打造生态“多层”管护

在推进生态警务工作中,龙岩市公安局注重“资源整合”,做实多层次生态管护格局,打造三级协同森林警长新体系,积极探索和推进森林警长制,分级设立市、县、乡三级森林警长,细化各级森林警长工作职责和标准要求,有效形成了策应林长、全域覆盖、属地负责、协同高效的森林警长工作体系。

今年5月中旬,长汀县森警大队通过“森林警长体系”,获知大同镇有人非法猎捕野生动物,民警果断出击,成功查处了这起非法猎捕黄麂等野生动物案。全市共设立各级森林警长2069名,对涉林违法犯罪行为早发现、早处置,起到了巨大的作用。

与此同时,龙岩市公安局还积极打造“警网融合”“警民一体”联动运作新模式,构建“林长+警长”“治安+林区”“河长+河道警长”等联防工作模式,实行“一林一警+护林员”网格化管控,成立驻市、县林长办森林警长办公室,组建巡护队伍,并发动护林员、动植物保护志愿者、登山爱好者等群防群治力量,成立“生态义警”巡逻服务队,健全森林资源保护管理联合巡查机制。目前,龙岩全市共组建“生态义警”巡逻服务队134支1645人,形成区域大联防工作格局,全力筑牢生态保护坚固防线。

创新推进“三地”机制

龙岩山多林多,生物多样性丰富,野生动植物种类多,森林覆盖率79.39%,连续多年居福建首位,生态已成为龙岩最大的优势和品牌,实施生态警务,保护闽西绿水青山势在必行。

深秋时节,笔者走进上杭白砂国有林场,看到3万余株国家二级保护植物金毛狗蕨,通过迁地保护在此落户。龙岩市公安局森林警察支队负责人说,这是全省首个涉案珍稀植物迁地保护基地,有效破解了珍稀野生植物保管难、养护难、处置难问题,规划面积800亩,目前已完成157亩,后期还将不断扩大迁地保护基地珍稀植物的种类,作为生态案件教育基地,警示教育意义重大。

龙岩在全省首次创新推进“三地一馆”机制,涉案珍稀植物迁地保护基地,只是“三地”其中之一。龙岩还在全省首次创新设立“野生动物救助保护基地”“生态环境损害修复示范基地”及“涉案国家重点保护植物宣教馆”,助力全市生态环境保护。据统计,今年3月刚成立的“野生动物救助保护基地”,截至昨日,共收容救护公安机关移交涉案野生动物活体24批次138只(头、条),其中,国家重点保护野生动物17只。

艰辛和付出,结果是满载的荣誉。据介绍,龙岩森警部门先后荣获国家级先进集体6次、集体一等功1次、集体二等功5次,还获评全省公安机关“执法示范单位”等。

提升“涉林”打击质效

为提升一体化打击涉林违法犯罪质效,龙岩市公安局以系列专项行动为抓手,注重打防并举,实施多维度林区管控,深入落实“省厅主导、警种主牵、地市主战、县区主办”一体化打击模式,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪,集中侦破一批大案要案。近三年来,共组织开展“绿盾”“清风”“昆仑”等19次专项行动,破涉林刑事案件686起,其中侦破部、省挂牌督办案件44起,破案率100%。

今年初,龙岩全力侦破省厅指定管辖跨三省四市七县的“2210”危害古树名木专案,就是龙岩严厉打击涉林违法犯罪一个缩影。经查,该团伙采用药物毒害古树后进行采伐,并加工销售牟取暴利,形成了“毒害-采伐-运输-加工-销售”非法产业链。该案共抓获犯罪嫌疑人15名,现场查扣古树80多株,涉案价值5000余万元,得到公安部贺电表扬及省厅主要领导指示肯定。

此外,龙岩市公安局注重部门联动,精细化管控涉林要素,提升生态资源保护法治宣传质效,建立完善涉林基层基础台账,立足古田片区、梅花山保护区具体情况,实行具有特色的“中心调度+区域合作”生态警务新模式,并与漳州和江西、广东等地公安机关森警部门构建一体化联勤联动生态警务新机制,推动提升省际林区安全治理水平。