□ 融媒体记者 赖容 通讯员 董丽娜 罗婷

日前，投资300万元、建筑面积640平方米的长汀县多元调解联动中心顺利建成并投入使用，配备具有法律专业知识和调解经验的工作人员6名，组建了由各行业各单位32名专家组成的调解专家库，形成了专、兼、聘一体的调解工作队伍。

“在开展矛盾纠纷多元调解工作中，我县主动作为，因地制宜，建立健全了县乡村三级矛盾纠纷多元调解平台，形成‘纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全县，一站式受理、一揽子分流、一条龙解决、一盘棋预防’的矛盾纠纷多元调解工作格局，为全县经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。”5月12日，长汀县司法局局长刘则武介绍。

据了解，该县多元调解联动中心按照“前台受理，后台调解”模式设置功能区，实行“前台+后台”运行。“前台”设置人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等案件受理窗口。统一受理市级指挥调度中心指派的案件、群众现场申请的案件、各乡镇各部门线上移送的案件等；统筹整合律师、公证、基层法律服务等资源力量，为矛盾纠纷化解过程中有需求的群众提供法律服务。“后台”设置集远程调解指挥、分析研判、视频会议三大功能为一体的视频指挥调度室，以及金牌调解员、律师、专家调解室，公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接等功能室，实现对全县矛盾纠纷案件进行动态监测、分析研判、分流指派、协调调度、现场调解、跟踪督办。

在运行中，该中心实行“线上+线下”服务。“线上”实行矛盾纠纷数字化信息化管理，全县共开通系统平台信息管理员账号352个，涵盖18个乡（镇）、300个村（社区）和县直相关单位调解组织，由各级调解组织、调解员、网格员把矛盾纠纷案件录入系统。中心可实现对全县矛盾纠纷进行信息汇总、分析研判、分流指派、指导协调、督办反馈等。

“线下”立足工作实际、大胆改革创新，积极探索建立“五步工作法”，即：初次纠纷“及时办”、精准研判“分流办”、重点案件“双交办”、疑难案件“集中办”、跟踪问效“督促办”，进一步让矛盾纠纷多元调解落实处。

初次纠纷“及时办”，对群众来中心反映的事情，能当场解决的坚决当场给予解决，不能当场解决的按照各部门职能职责范围，及时转交至问题属地或责任部门进行办理，让群众苦恼而来、满意而归；精准研判“分流办”，按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，将群众反映的矛盾纠纷按照管理权限进行分流，转交至有权处理的行政机关进行受理办理，确保群众反映的所有矛盾纠纷都有人盯、有人管、有人办；重点案件“双交办”，强化重点案件、特殊案件、疑难案件受理办理力度，针对具有重大风险隐患的矛盾纠纷，向属地有权处理行政机关进行交办，同时将案件有关情况推送给分管领域的县领导，实行“一案双办”式管理，确保矛盾纠纷能够快速进入办理程序；疑难案件“集中办”，对疑难复杂案件，由中心分析研究案情并征求乡镇或主管部门意见后，组织调解专家库成员、相关部门业务骨干以及法律顾问、公职律师和相关领域知名律师到中心进行调处；跟踪问效“督促办”，加强对交办矛盾纠纷的督促指导力度，实行县级领导包乡（镇）的责任制，对疑难矛盾纠纷组织调解或进行包案化解。针对工作进展滞后、久拖不决、失职失责的县直部门和乡镇，分别下发矛盾纠纷督办函、风险提示函、问责建议函，切实推动矛盾纠纷得到妥善解决，达到息纷罢诉的目的。

今年以来，该县乡（镇）、村（居）两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷2127件，调解成功2121件，调解成功率达99.7% ；各行政调解组织共受理纠纷案件546件,调解成功445件，调解成功率达81.5%。