□ 记者 罗玉文 通讯员 黄水林 林雨丝

“现在村务运行、村财公开透明，我们看得清楚明白。”16日，在连城县北团镇石丰村，村纪检监察员老黄指着在微信公众号上公布的今年上半年村务公开事项，连连称赞。

“有了‘权力运行路径图’，群众监督起来一目了然，真正把‘小微权力’晒在‘阳光’下，关进‘笼子’里。”县委常委，县纪委书记、监委主任邱阳说。近年来，该县积极探索并在全市率先推行村级权力清单化管理机制，实现村干部“看图做事”，村民“按图监督”，提升基层治理体系和治理能力现代化。

2018年，连城县北片乡镇纪委协作组成员在隔川村走访调研期间，接到群众反映村主任陈发留租用田地多年未按合同约定支付田租后，随即进行认真分析研判，就村委干部参与流转土地并拖欠租金问题对陈发留进行约谈提醒，责成限期解决。拖欠三年的租金，终于送到了群众手中。

此后，连城县纪检监察部门顺着问题线索进行彻查，不但发现陈发留存在其他违纪违法问题，还发现隔川村党支部书记陈应良也存在违纪违法问题。2018年6月，陈应良、陈发留两人因涉嫌职务犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

“‘微腐败’问题，归根到底是农村权力底数不清、用权随意、监督乏力。”说起两个村主干因腐败问题落马的事，县纪委组宣部长罗文锦感慨不已。

北团镇石丰村在党支部书记江盛宏的带领下，党务村务“常公开”“全公开”，为村级民主管理打造阳光爽朗的空间，使得石丰村由过去的“负村”“问题村”转变为内外兼修远近闻名的“富村”、美丽乡村、党建示范村。

江盛宏是当地致富能人，也是村民们“请”回来的党支部书记。2011年，刚回村里上任的江盛宏查看村财账目时，大吃一惊，多年来村财收入竟一直负增长，负债额高达60多万元。

为改变现状，江盛宏与村两委干部一起商量，决定将村务向村民公开。于是，在召开重要会议时用“村村通”广播把会议实况在全村进行直播，成为村里最具特色的公开方式。同时，建立“石丰一家亲”“石丰党员e家”微信群，将各项事务进行公开。

面对乡村发展无资金的窘况，江盛宏不等不靠，自掏腰包先行垫资几十万元，用于基础设施建设，不仅撬动了美丽乡村精品村的建设资金，更是赢得了全体村民的信任，按下了脱贫攻坚、乡村振兴的“加速键”。

公开成就信任，石丰村村民无偿把地让出来修路，无偿把田交给村里管理等支持乡村振兴的例子不胜枚举。经过多年努力，2020年村财收入达23万元，结余80多万元。

2018年，针对村干部权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等问题，连城在全市率先开始探索村级权力清单化管理制度，由县纪委监委牵头，会同其他职能部门，编制《连城县村级权力清单》及权力运行流程图，涵盖村级重大决策、工程建设、惠民资金等11大类41项内容。

2018年9月，连城县委出台《关于全面推行村级权力清单化管理制度的实施意见（试行）》，全面实施村级权力清单化管理制度，积极探索建设“阳光村务”工程。

2020年以来，该县涉及村干部违反廉洁履行职责相关规定的信访举报42件次，同比下降27.59%；其中反映村主干的19件次，同比下降32.14%。

“权力清单汇编成册，村级权力运行程序图一看就明白，老百姓按图监督十分直观，村务公开透明了，老百姓的猜疑少了，干事创业的凝聚力就大了！”在莒溪镇璧洲村，指着修旧如旧的古建筑，村委会主任林萃斌如是说。

璧洲村是一个有着800多年历史的客家文化古村落，为保护修缮村内的古宗祠、古民居，该村按权力清单“看图做事”，在项目前期广泛征集村民意见，开会定方案，用微信群、公告栏全程公示项目相关材料，村民的质疑渐渐减少了，古村的修缮工作也顺利推进了。

如今的璧洲古村，因“小微权力”清单化展现出勃勃生机，村民乐于投身古村建设，村民与村干部之间更加信任、更加融洽。

让群众见得到、看得明、能监督、易参与，离不开“小微权力”的规范运行。连城各村居对照清单依规办事、规范用权，从小处强化廉政风险监控，对权力运行过程中出现的问题即查即纠，切实筑牢基层防范廉洁风险的“堤坝”，有效防止“微腐败”的发生，让乡村振兴跑出“加速度”。