对推动龙岩智慧城市建设升级的若干思考


针对我市智慧城市建设存在的薄弱环节,为推动我市智慧城市建设有效升级,应从以下三方面大力推进。

(一)高起点规划

成立我市智慧城市建设工作领导小组,制定部门联席会议制度,定期分析智慧城市建设进展情况,有力构建以政府部门为主导,企业、市民积极参与的智慧城市建设工作格局。

将智慧城市建设列入我市下个国民经济和社会发展规划纲要,明确建设指导思想、总体目标、总体部署、总体进度,引领和指导智慧城市建设工作,并作为市委、市政府中心工作常抓不懈。科学编制我市未来3年智慧城市规划方案。结合我市智慧城市建设实际,统筹现有资源,深入分析,找准城市升级建设的切入点和着力点。

(二)高标准建设

1.强化基础设施建设。建设城市光网,普及无线宽带,扩大光纤宽带和4G网络的覆盖广度深度,推进5G的技术试验和商用试点,建立起高性能、高宽带的通信网络,为智慧城市构建智能管道。实施“雪亮工程”,通过视频监控、仪表监测、传感器等感知手段,对交通、城管、医疗、环保等重点领域进行智能、全面、深度的数据信息采集。积极探索社区、安防、地下管网、环境监测、能源管理等领域数字化管理新模式,不断完善数据覆盖面。

2.推进云计算中心建设。在我市数据汇聚共享平台的基础上组建城市云计算中心。该中心按照“全方位、立体式”原则,全面汇集政务服务、数字城管、应急指挥、医疗、交通、环保、教育、水利等现有平台数据,并同步实时更新,实现数据“双向”互联互通,打破部门之间“数据壁垒”。基于多维数据融合,通过对汇集数据进行智能汇总、分析,最终实现人工智能预测演变趋势,为城市高效精准的管理和安全可靠运行提供有效支撑。同时,利用我市现有的“城市数字安全运营大脑”,对不同数据设立不同的安全级别,建立起完善的安全等级保障机制。

3.着力推动重点领域发展。智慧城市建设涉及面广,投入大,综合考虑轻重缓急,按照“依托现有、统筹推进”原则,选择安全、环保、医疗、交通、水务等领域优先开展智慧建设。

4.提升e龙岩服务功能。利用e龙岩群众覆盖面广、社会可信度高的优势,根据云计算中心数据安全等级设置,将公众应知应晓的数据实时对接至e龙岩服务板块,不断完善e龙岩服务功能,提升我市智慧城市建设给群众带来的获得感和体验感。

(三)高水平保障

1.加强人才培养。建设智慧城市,人才是第一要素。一是将智慧城市技术人才纳入市委、市政府人才引进计划,通过出台优惠政策,及时解决待遇、配偶随迁、子女就学、住房、医疗、社会保险等问题,营造良好的用人环境,确保人才引得进、留得住。二是通过专家授课、网络教学、进修深造、现场实践等方式,对在岗技术人才加大培训力度,不断提升技术应用水平。三是充分利用我市高校、科研机构教育资源优势,加大与其合作力度,探索实行技术人才定向委培机制。

2.加大资金投入。扩大财政投入,将智慧城市建设经费纳入市财政专项支出计划。积极争取上级资金投入,统筹安排部门资金使用,改变资金投入分散局面,聚焦重点,精准投入,加快基础性、全局性的智慧城市项目建设。

3.营造浓厚氛围。在龙岩电视台、闽西日报等主流媒体开设专题专栏,大力宣传智慧城市建设好的经验和做法,引导市民群众积极为智慧龙岩建设建言献策。在公园、车站、医院、社区等人员密集区域,通过发放宣传小册、悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语等方式,全方位、多层次开展宣传,积极营造开展智慧城市建设的良好氛围。充分利用“两微一端”新媒体优势,通过漫画、视频、图文直播等方式,有力展示龙岩智慧城市建设新成果,掀起智慧城市建设新的热潮。

4.优化市场机制。进一步发挥市场优化资源配置作用,吸引各类企业参与项目建设;完善多元投融资机制,拓宽融资渠道,积极吸引风险投资、私募基金;鼓励金融机构加强金融产品和业务创新,加大对企业参与重大信息基础设施和重点项目建设的信贷支持;探索实施职务科技成果股权激励机制,充分调动科技人才创新创业的积极性。

5.强化绩效考核。将智慧城市建设纳入绩效考核,制定出台包括项目建设、指挥调度、业务协同、统计分析、决策辅助等绩效考核内容。通过有效考核,倒逼各部门履行智慧城市建设职责,有力推动我市智慧城市建设升级更新。

智慧城市组

王兰胜 李建木 戴 陈祥锋 张玉先

陈向农 卢基明 丘永红 林俊辉 苏玉燕

张尚平 江莉生 钟 麟 林茂月 卢伟平

陈龙华 谢煊卿 陈蔚华 林航辉 张炜斌