（一）提升网办部门干部思想认识水平

浙江、贵州等省市已经完成了试点建设任务，其省级政务平台已初见成效。正所谓“他山之石，可以攻玉”，龙岩应当高度重视试点省市“互联网+政务服务”平台建设经验，解放思想，扬长避短、择善而从，完成优化层面的建设。各级各部门要摒弃不愿用数据——怕数据揭示现实的丑陋、不敢用数据——没有制度支持数据开放、不善用数据——用旧的思想方法管数据、不想用数据——缺乏数据应用意识的思想认识，勇于学先进、立潮头，抓住改革开放和大数据时代带来的大好机遇。同时，要加大对干部考核落实网上办理咨询服务事项的执行力，从“互联网+政务服务”群众办事需求倒逼干部干事精气神。

（二）深化网上办件与公众需求的结合度

1.服务平台办事功能要充分考虑到公众的实际需求。“互联网+政务服务”的建设归根结底是为了更好地服务百姓、服务社会，对于它的广大用户--百姓而言，政务服务平台应当是一个智能化操作系统，使用者无须知道系统内部的运行逻辑，只需从系统一端输入需求，另一端即能输出结果，这样的系统才是合格的系统，也应当是政务服务平台的追求。

2.梳理完善群众办理量最大、办理次数最频繁的事项功能或事项。《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》关于“互联网+政务服务”的内容有明确界定，即按事项性质分类可分为行政权力事项和公共服务事项；按服务对象分类可分为面向自然人和法人的政务服务事项；按实施主体分类即按照事项的管理归属部门进行分类；按服务主题分类可按面向自然人和法人的不同主题进行分类；按服务层级分类可分为国家级、省级、市级、县级、乡级、村级（代办）政务服务事项；按服务形式分类可分为线上办理、线下办理、线上线下一体化办理的政务服务事项；按行政管辖分类可分为定点办理、跨地区通办的政务服务事项。由此可以看出比起传统意义上的电子政务，“互联网+政务服务”更加关注电子政务外网的政务服务事项，不能与传统意义上的门户网站一把抓。

3.转变办事理念，优化政务服务。加强用户界面的亲和度和互动式。增加网络办事指南功能和在线引导功能，按照“统一指引、统一咨询、统一入口”的原则，建立“一站式”网上办事导引系统，并推出网上即时问答功能，随时提供在线帮助，让群众通过电脑、手机等用户终端，直接就可查询所有办事信息，让群众在办事前就能得到咨询解答，清清楚楚地知道怎么办。不断探索和创新多种形式的帮办机制以提升“互联网+政务服务”的人文关怀，使群众习惯用互联网接受政务服务。

4.线上与线下服务一体化发力。目前，各试点省市已经基本实现了网上大厅与实体大厅的有机结合。从分解角度来看，实体大厅实现的是一个“由分散到集中”的过程，将原本各自为战的分散办公场所有序物理集中到了一个统一管理、统一服务的标准化办事大厅，极大地方便了群众实体办事过程。而网上大厅则是一个“由集中到分散”的过程，通过统一平台、统一认证，用户可以方便定位所需服务，浏览办事指南，下载所需表格，并行办理业务，实时关注进度，甚至实现全程网上办理，抑或与实体大厅相配合实现“最少见面次数”办理事项。作为提供公共服务的两种途径，通过线上线下相结合的模式，能够有效提升公共服务的供给效率和供给质量。

（三）强化综合保障。

一是加强网上政务平台的组织领导。建立强有力的专门组织由上自下统筹协调推进，地区的“一把手”为“第一责任人”，同时充分吸纳各相关部门人员。如省级“互联网+政务服务”工作应由省级统筹规划，按照“统一顶层设计、统一开发建设、统一推进应用、统一办理平台、统一数据共享”的原则，在全省范围内纵深推进。二是强化技术安全支撑。加强信息保护，完善信息安全管理体系。细化“最多跑一次”评价体系，建立“互联网+政务服务”的网上评价，通过电子监察管理制度加强对电子证照、电子印章的应用监管，使数据在网上跑得规范、传得放心。对信息录入过程进行全程监控，进一步规范工作人员的操作方式，同时拓展群众监督渠道，将群众反映的涉及数据安全的问题严肃处理。三是加快“互联网+政务服务”的信用体系建设。建设诚信查询平台，发布红黑名单，在网办大厅建设信用信息查询平台，通过对失信行为的公开曝光和对诚信行为的公开表扬，引导社会组织和个人珍惜信用记录，建立严格的奖惩机制，对提供虚假信息的列入失信黑名单，设立信用积分，开辟优先办理通道等。建立互相监督平台，让网办更顺畅。四是“加强互联网+政务服务”网上办事流程的宣传。对于上门办事的群众主动发放“最多跑一次”改革宣传册以及“互联网+政务服务”的具体流程简介。通过设置微信“最多跑一趟”公众号、手机短信、户外广告、各门户网站等将“最多跑一趟”改革的最新消息及“互联网+政务服务”的相关新闻实时更新上网，便于群众深入了解并逐渐接受“互联网+政务服务”的新方式，加大宣传引导，逐渐改变群众的办事习惯。

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