民警加强路面巡逻防控。

民警对安保现场开展高空巡查。

民警向居民了解社会治安情况。

巡特警联合铁路派出所加强动车站周边巡逻。

■通讯员 张春波 阙淑萍 李碧英 林小兰 文/图

夜幕下，上杭县城宛如一颗璀璨明珠，镶嵌在汀江河畔。公园里，居民们聚在一起，谈笑风生，享受着悠闲的时光；在喷泉旁，孩子们追逐嬉戏，欢声笑语回荡在夜空中；沿街商铺里，店主热情地招呼着顾客，热闹非凡。人群中，警灯闪烁，藏蓝的身影穿梭其中，默默守护着这份宁静与祥和。

为主动适应信息化条件下社会治安形势的新变化，上杭公安秉持“少发案胜于多破案”“为民服务再快一秒”的理念，以巡特警反恐大队为牵头单位，整合交警、城关、城郊派出所警力，迭代升级巡防模式，提高城区社会治安掌控力。

“通过智慧巡控建设，突发警情警力到场平均时间由原来的7分钟提速至3分钟，突发警情到场速率提升52%，提升了见警力，有力震慑了各类违法犯罪活动，群众的安全感、获得感倍增......”14日,上杭县副县长、公安局局长林占俊介绍说。

警务融合，激发“基础防”活力

“多亏了你们，这些合同文件要是丢了，后果不堪设想。”4月11日上午，一名村（居）级巡防队员在北环路巡逻时捡到公文包后，立即交给巡特警，民警通过证件信息很快联系到失主陈女士。第二天上午，陈女士将一面锦旗送到巡特警反恐大队，对巡特警的高效救助深表谢意。

高效救助的背后，是上杭公安打造全域覆盖的巡防网。上杭县公安局以派出所为基础单元，在全县23个派出所划定100余个责任网格巡区，网格内实行“1+2+N”警务工作模式，即1名网格民警带领2名辅警，联动多名“红袖章”红土义警、老党员、单位内部保卫人员等群防群治力量，形成以专为主，专兼结合的网格管理队伍。网格管理队伍通过信息联采、矛盾联调、风险联排、治安联防等“警群联控”形式推动基层警务工作由维稳保平安向共建创平安转变。

今年1-3月，网格管理队伍共化解各类矛盾纠纷165起、入户走访2万余户、发现整改安全隐患100余处、开展宣传覆盖4万余人次，形成共建共治共享的大安全格局。

叠加布防，增强“整体防”合力

“有话好好说，别一冲动就动手！”1月21日晚8时许，上杭县江滨路夜市华灯初上，巡防队员巡逻至江滨路时，突然听见前方烧烤摊传来玻璃碎裂声。只见两名醉酒的年轻男子正揪着对方衣领推搡，其中一人抄起啤酒瓶就要砸下，巡防队员马上上前并成功劝阻。

上杭县公安局将主城区及各中心镇街划分为多个重点片区，将党政机关、重点场所、人员密集区域作为巡逻防控重点，细分“重点防线”和“重点驻守区域”，做到定人、定岗、定责。主城区依托3处街面警务站屯警点，充分整合交警、巡特警、城关和城郊派出所等警力资源，实行队所勤务“融合”防控体系建设，进一步打破警种壁垒，建立社会治安防控和交通管理整合的工作体系，实现对巡防基础层的重点叠加、机动辐射。“叠加层”是给重点区域系上的巡防“安全锁”，一旦发生重大突发警情，立即启动“三警”机制，在迅速调度巡特警、交警路面警力到场处置的同时，同步调度属地派出所到场开展处置和移交工作。

今年以来，上杭街面盗窃警情同比下降12.6%，“夜经济”重点区域多发的打架斗殴、寻衅滋事等警情同比下降7.3%，群众的安全感和满意度持续提升。

数智赋能，提升“精准防”能力

“西门停车处有可疑男子搬动电动车，请立即前往处置。”4月1日，巡特警情报指挥室通过视频监控发现异常情况后果，立即对巡逻民警下达指令，街面警力1分钟驱车到达，将盗窃电动车的犯罪嫌疑人张某生抓获并移交派出所。

上杭县公安局创新推进现代警务机制，通过数字赋能巡逻防控，强化执法记录仪“勤务眼”、路面视频巡查“视频眼”、警用无人机“鹰眼”，高度融合、高度共享，实时掌握巡防“布警、用警、处警”动态，实现科学精准布控、高效应出对警情。

此外，上杭公安以打造更高水平的“平安上杭”为目标，积极探索并建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，围绕资源整合、警网融合、场景聚合等方面，大力推行主动警务、预防警务，持续深化数字公安、智慧公安建设，推动市域社会治理模式创新升级。

今年1-3月，上杭县治安、刑事警情数与去年同比分别下降6.37%、11.25%，街面见警率同比提升30%。