■ 钟格兰

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署。闽西苏区是我们党“民主建政”的孕育地和实践地，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻认识和把握全过程人民民主重大理念，把人民当家作主具体地贯穿落实到人大工作各方面各环节，在继承创新中打造全过程人民民主的闽西实践，推动人大工作高质量发展，是新时代赋予老区人大工作的新使命新要求。

一、坚持党的领导，践行初心彰显人大担当。党的二十大报告明确指出，“要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,这一制度承载着党的初心和使命。闽西苏区的历史证实，没有中国共产党的领导，就不可能在闽西建立新生的红色政权，进行全过程人民民主的探索。要牢牢把握“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体”的政治定位，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。传承闽西苏区“听党话，跟党走”的红色基因，依法履职彰显忠诚担当，切实担负起宪法法律赋予人大的各项职权。坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求围绕我市改革发展稳定大局和中心工作精准发力，树立一线思维，强化一线站位，在推进闽西革命老区高质量发展示范区建设中展现人大担当。

二、坚持人民至上，凝心聚力提升治理效能。党的二十大报告指出“增进民生福祉，提高人民生活品质”“必须坚持在发展中保障和改善民生”。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，增进民生福祉是高质量发展的根本目的。发挥人民代表大会制度的职能优势，更好地转化为国家治理效能，是落实全过程人民民主的现实课题。要不断深化对社会主义民主法治建设规律和人民代表大会制度发展规律的认识，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。要回应民生关切，自觉把“民之关切”作为“行之所向”，聚焦就业、教育、医疗、养老、环保等社会热点、难点问题，创新社会治理，把人民群众的急难愁盼作为人大监督着力点。不断完善监督机制、创新监督方式、提升监督实效，积极探索在立法、监督、代表工作中打造体现人民意志、维护人民利益，“民呼我为”的闽西人大样板。

三、坚持问题导向，以调查研究谋执政智慧。党的二十大报告鲜明指出：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”。闽西是一块红色土地，留下了《才溪乡调查》《反对本本主义》等党的重要经典文献，许多党史经典文献中所蕴含的调查研究思想与方法，历久弥新，仍是我们的工作法宝。人大工作关乎改革发展稳定的大局，关乎民生的改善，具有很强的政治性，调查研究要做到围绕中心、服务大局。人大常委会的特点是集体履职、会议履职，提交会议审议的执法检查、视察调研报告等文稿，是专业素养、文字水平、思考分析解决实际问题能力的综合体现。要坚持问题导向，摸实情、说实话、出实招。要力戒官僚主义、形式主义，“躬身入局”不摆“花架子”，切实做到接地气，蹲下身子“看蚂蚁”。善于从群众中汲取智慧，察民情、聚民智、惠民生，把调查研究的成果转化为推进工作的实际成效。把基层干部和群众的智慧、经验，转化为立法、监督、代表等工作的思路、举措和本领，在服务大局、求真务实、创新发展上走在前。

四、坚持群众路线,搭建人民当家做主平台。党的二十大报告中强调，“树牢群众观点，贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督”。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性，在于符合我国国情，深深植根于人民之中，反映了人民的利益和意志，承载着全过程人民民主的理念和实践。人大监督必须坚持以人民为中心，聚焦事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题。要进一步健全吸纳民意、汇集民智的表达平台和工作机制，深入推进人大代表工作室、代表联络站、基层立法联系点等代表履职平台建设。要拓宽代表知情知政渠道，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，广纳群言、广集民智，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。努力构建我市人大代表联系群众新格局，打造全过程人民民主“闽西实践”的示范样板。

五、坚持担当有为，做到勇毅前行不负人民。党的二十大报告对建设高素质干部队伍，提出了明确要求，指出要“带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。人大是法治建设的一线，也是践行全过程人民民主的一线。人大工作者要提升政治站位，对党忠诚，坚定理想信念，勤学善思，涵养正气，强化法治思维，提升能力素质，在“深学争优”中实现新提升；做到依法履职，守正创新，深入践行以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主的探索实践，在“敢为争先”中体现新担当；要发扬艰苦奋斗的优良作风,做民生福祉的守护者,以实干实效回应关切，推动群众急难愁盼问题解决，在“实干争效”中展现新作为。切实做到在挑战面前不回避、问题面前不推脱、挫折面前不退步。以勇担使命的实际行动，依法履行好人大各项工作职权，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。

(作者系龙岩市人大社会委副主任委员、 二级调研员)