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革命老区高质量发展示范区建设背景下的龙岩市产才融合发展工作研究
□ 中共龙岩市委组织部阙明龙课题组
近年来,党中央、国务院高度重视革命老区振兴发展,相继出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,全国12个革命老区20个重点城市抢抓机遇,纷纷出台系列含金量高、吸引力强的人才政策,“抢人大战”愈演愈烈。
龙岩作为全国著名革命老区,正值高质量发展攻坚期,如何抓住政策机遇,探索产才深度融合发展模式,推动解决闽西革命老区高质量发展示范区建设引才难、育才难、留才难等问题,成为本课题研究方向。
2016年以来,龙岩市积极完善人才政策,优化人才发展环境,在产业高层次人才引进、培养等方面加强政策支撑,取得了较好成效。在全省设区市率先实施“人才强市”战略,组建全国首家“人才发展集团”,建成博士后科研工作站9个(居全国革命老区地级市首位)、省级专家服务基地12个(居全省首位)。但对照全国革命老区其他重点城市,我市产才融合发展还主要存在政策支持力度和精准度不高、吸引力不强,人才结构不合理、产业高端人才供给不足,产业规模较小、体系不健全等问题。
为破解以上瓶颈,加快推进产才融合发展,提出实施新时代人才强市战略推进“才智龙岩”行动计划系列措施,为聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区提供人才支撑。一是强化顶层设计。加强人才与产业同步规划和关联分析,在规划产业发展定位、布局、保障的同时,同步规划人才支撑设计,促进产才规划高位融合、高效推动,实现人才链与创新链、产业链互嵌互融。二是强化精准融合。深化“双招双引”机制,主动“走出去”“找上门”,从“供给侧”和“需求侧”双向发力,打造融合发展试点,形成区域“人才气候”。三是强化平台支撑。集中优质资源重点支持建设一批重点实验室、新型研发机构等双创平台,设立驻外人才工作站、异地孵化器、科创中心等“人才飞地”,实施“岩籍优秀青年人才回引”“智汇龙岩”柔性引才等4个专项行动,吸引岩籍青年学子返乡就业创业,推动本土产业人才的科研成果、重点项目等“返乡归巢”。四是强化服务保障。建立“才聚龙岩”人才分类体系,完善人才评价办法和基础政策清单,提升“人才e家”“一网能办”一站式服务功能,实行“紫金山人才卡”管理制度,让人才在岩安居乐业。
(本文系“2022年龙岩市社科规划重点课题资助项目”结项课题)