街道老、小区老、房子老、设施老、生活环境差，老旧小区常见的“四老一差”不仅成为小区居民的一桩心事，也是现代化城市及社区治理的一大心病。

随着房地产行业由增量市场转向存量市场，城市更新及老旧小区改造成为全社会关注的热点。在新的形势下，老旧小区改造不仅是对现有住房质量的改善，也是惠及民生、扩大内需、建立内循环的重要举措，对于城市区域价值发展具有长期深远的影响。

但是，值得关注的是，老旧小区情况复杂、基础薄弱、改造任务繁重，改造量大面广，情况各异。同时，还存在居民意见统一难、部门单位协调难度大以及改造资金筹集难等问题，影响老旧小区改造的进程与质量。

为此《中国消费者报》策划采写系列报道，旨在推动老旧小区改造加速，进一步提升居民的幸福感。

市场老旧小区改造一直是城市更新的重要课题。据住建部统计，2019年，各地改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民352万户；2020年，各地改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。2020年7月，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称 《意见》）成为老旧小区改造的加速器。《意见》明确表示，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造的城镇老旧小区改造任务。

住房和城乡建设部标准定额司巡视员倪江波曾表示，很多老旧小区年龄都在20年以上，原来设计标准比较低，后期管理、维护也不到位，存在不少问题。目前全国老旧小区共有近17万个，建筑面积约40亿平方米。

那么，全国老旧小区改造大概能拉动多大的市场规模？据长江证券测算，老旧小区改造升级提速后，外墙涂料、塑料管道、水泥、建筑保温材料等多个品类的市场规模均会得到拉动，不同品类的产量拉动比例从2.2%到83%不等，塑料管道行业产值拉动最低约为78亿元，保温材料行业产值拉动最高可达1250亿元。

全国40亿平方米的老旧小区，改造一共要花多少钱？广发证券的分析师给记者算了一笔账：参考广州、呼和浩特、淄博、攀枝花、宜昌和沈阳等六个试点改造城市的投资数据，六城中每平方米投资强度最低的是淄博，为123.36元；最高的是沈阳，为372.02元；每平方米平均投资强度为215.18元。以这三个数据为基准，计算全国40亿平方米老旧小区改造的投资额，在不考虑加装电梯的情况下，最低标准下全国投资额也可达到4934亿元，平均标准下的全国投资额则为8607亿元。

如果考虑加装电梯单项附加的投资额，那么全国老旧小区改造的投资总额将达万亿元以上。河北、安徽等省份公布的改造计划也显示，未来老旧小区改造的每平方米投资强度在100-200元左右，与试点城市的投资数据相近。

目前各地老旧小区改造水平不一，改造技术和交付标准存在较大差异。“老旧小区改造过程中，最大的难题是标准的制定。标准既需要理论模型支撑，也需要实践应用，最主要的是居民需要，以用户思维重新构建老旧小区的标准体系，将老旧小区改造变成一种标准化的产品去输出。”中国城市科学研究会理事长仇保兴表示。

（新华网）