构筑孩子们健康成长的“守护墙”
龙岩构建市县两级未成年人综合保护联盟
这是龙岩市某基层检察院办理的一起侵害未成年人案件——小学五年级女生月月(化名),在听完检察官讲授预防性侵法治课后,主动跟妈妈说出自己藏了许久的秘密:“我上钢琴课,弹错时,盛老师会把我压在沙发上,亲我摸我……”
第二天,母女俩走进派出所报案,由此,培训机构教师盛某的丑陋行为被揭开。检察机关提起公诉后,盛某因犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑五年。
为不断优化未成年人健康成长的社会环境,日前,在龙岩市委政法委部署推动下,政法委、检察院牵头14家单位同时成立市县两级未成年人综合保护联盟,全面开启未成年人综合保护工作。
联盟工作协调办公室设在龙岩市两级检察院,依托12309检察服务平台办理与未成年人保护相关的法律咨询、权益维护等工作,将具体事项移送相关职能部门,由职能部门及时处理反馈。
据介绍,整合社会资源,发挥职能优势,合力保护未成年人,龙岩市有坚实基础、广泛共识和协作机制。早在2018年10月,以落实“一号检察建议”为契机,龙岩市检察机关主动向党委报告,在市委政法委的支持下,召集法院、公安、教育等12个部门召开专题会议落实责任、建立协调机制、出台工作方案、开展校园“防性侵”专题讲座和法治进校园等专项行动。
联盟成立后,市检察院牵头起草并印发《龙岩市完善未成年人综合保护工作体系实施办法》,推动全市建立健全未成年人保护联席会议制度、未成年人保护责任考评制度、涉未成年人重大案事件分析研判制度“三大制度”,以及未成年人家庭监护管理机制、校园安全防范建设机制、校外培训和托管机构监管机制、未成年人网络环境监管机制、侵害未成年人案件强制报告机制、教育从业人员入职查询机制、被害人“一站式”救助机制、“问题少年”临界预防机制“八项机制”。
龙岩市检察院未检部门负责人介绍,此举可破解实践中存在的安全监管职责不清、部门配合不够顺畅的难题,疏通资源堵点、难点问题,有效整合社会各方力量,进一步推进未成年人综合保护工作体系建设。该市从前年开始在全省率先将未成年人综合保护工作纳入县(市、区)党政领导平安建设(综治工作)责任书考评。去年,还结合新修订的未成年人保护法等,形成具体考评细则。
“我们是否成立一个‘政策进村(居)’宣讲团,开展农村留守儿童和陷入困境儿童关爱保护活动?”近日,龙岩市民政局工作人员来到检察院,就联盟下一步工作进行沟通。联盟成立后,全市已开展未成年人保护专题活动9次。
“检察机关是国家法律监督机关,在未成年人综合保护方面要主动作为,充分发挥职能作用,着力打造有地方特色的未成年人检察品牌,增强示范、辐射和带动效应。”上月28日,在接受采访时,龙岩市检察院检察长李航这样表示。
(通讯员 赖丽玲)