■龙媒体记者 周千炜 通讯员 王才秀 陈琳

近日，龙岩市政务服务中心通过高效精准服务，助力省级区域医疗中心——龙岩市第一医院分院综合院区一期主体及装修工程项目顺利取得施工许可证。该项目是全市十大重中之重项目，也是全市人民群众翘首期盼的民生工程。龙岩市政务服务中心牵头相关部门窗口协同推进，以审批“加速度”助力项目早开工。

近年来，龙岩市政务服务中心坚持不懈深化工程建设项目审批制度改革，着力解决项目审批“事项多、部门多、材料多、流程冗、周期长、效率低”等突出问题，持续优化营商环境。

深化项目审批“一件事”集成服务改革

深化项目施工许可、竣工验收“一件事”改革，依托龙岩市工程建设项目审批管理系统，优化整合施工许可、消防审查、排水许可、人防审批等8个事项，流程重构、业务协同、系统互通，实现建设单位办事申请“一次提交”、办理结果“一网查看”。

推行工程建设项目信用承诺制审批，涉及住建、自然资源等10多个部门50余个审批事项，信用承诺制审批覆盖率达50%以上，部分新建项目、“拿地即开工”项目和“零增地”项目申请人提供“一表一书”（申请表、承诺书）即可办结，平均办理时间缩短50%以上。

全面梳理并上线市、县水电气网联合报装“一件事”集成套餐，将涉及10个部门的水电气网报装、市政道路、公路施工等13个审批服务事项实行一次申办，今年一季度全市共办理水电气网联合报装“一件事”19件。

强化数字赋能创新“云服务”新模式

完善工程建设项目审批系统工作提醒、审批结果推送、办件信息共享、数据统计管理等功能，有效提升数字化管理水平。通过线上联审、材料电子化共享，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。

推行“云受理、后台审批、云出件”模式，实现一次网上提交申请，多个主管部门全流程“保姆+管家”式服务，今年市本级采取“云服务”联合竣工验收项目14个。

分阶段审批助力项目落地“加速度”

实行分阶段办理施工许可，制定下发《关于分阶段办理房屋建筑工程施工许可证（试行）的通知》，压缩施工等待期，最大限度减少设计、图审等环节对项目开工时间的影响，推动项目边施工边办证，开工时间大幅提前。今年全市已办理5本分阶段施工许可证，项目开工时长平均提前84天。以龙岩市第一医院分院综合院区一期项目为例，先行办理基坑支护和土方开挖工程的施工许可证，促使开工时间提前了13.5个月。

实施分单位工程竣工验收，允许房屋建筑工程在确保“功能完整、分割合理、保障安全”的前提下，划分为若干单位工程单体或合并申请联合竣工验收。今年以来共办理分单位工程联合验收项目15个。如三迪金域云境小区项目为例，该房地产开发企业结合市场行情，分步建设并销售房产，实现资金加快回笼，缩短交房周期，增强市场预期，有效避免长线投资引发债务风险。

推行项目审批帮代办服务，建立重点项目“一对一”服务专员制度，推行上门、预约、延时等服务模式，促进投资项目早落地早开工早投产。一季度全市共代办服务项目53个、代办审批事项56项，跟踪服务省市重点项目64次。

记者手记

优化营商环境并非简单的流程再造，而是以系统思维破除壁垒、以民本哲学重构逻辑，让“放管服”真正释放城市发展的生命力。在龙岩市政务服务中心，分阶段审批让市第一医院项目抢出13.5个月工期，信用承诺制以“一表一书”取代百份材料，数字化赋能打破部门壁垒——这场刀刃向内的改革，用“减法”换来了发展“加速度”。从“群众跑腿”到“数据跑路”，“云服务”重塑政务生态。改革的每处细节，都在将制度成本转化为民生红利：项目早一天落地，就医、住房的期盼就早一步照进现实。