■邓宇河

中央八项规定及其实施细则把改进会风作为一项重要内容，明确要求“精简会议活动，切实改进会风”“提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。”会风反映的是作风，体现的是党风政风。良好的会风是确保会议质量、实现预期效果、推动工作落实的重要保证。

1929年12月，毛泽东等共产党人领导召开的古田会议，短短的2天，不仅解决了红四军内部存在的各种错误思想和矛盾分歧，使红四军脱胎换骨，蜕变成为新型人民军队，而且对党和人民军队产生极其深远的影响。这次会议的成功召开除了有正确的指导思想外，离不开毛泽东等人以务实的作风抓好会议的准备、组织和会议精神的贯彻落实。古田会议决议对如何开好会议提出了一系列具体要求，不少内容实质就是改进会风、提高会议质量。这些对于我们准确把握中央八项规定及其实施细则关于改进会风的精神实质，提高会议质量具有重要的现实启示意义。

做细做实调查研究。为了开好会议，毛泽东做了大量的调查研究，尤其是新泉整训期间，召开了多场支队长、支队党代表以上干部调查会，还深入基层士兵召开士兵调查会，到附近村庄召开农民座谈会，找部分干部、战士和农民群众谈话，收集原汁原味的第一手资料，移驻上杭古田后，毛泽东又主持召开各级党代表联席会议等各种会议，进一步查摆剖析红四军内存在问题的表现、危害和根源，讨论解决问题的办法、措施和制度，为古田会议的召开奠定了扎实的基础。这种重视调查研究的思想也在古田会议决议中得到充分体现，决议多处强调调查研究，要求“上级机关要明了下级机关的情况和群众生活的情况，成为正确指导的客观基础”“注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法”。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。”做好调查研究工作、准确掌握实际情况是开好会议的前提，改进会风，提高会议实效必须重视调查研究。除了有的会议需要根据实际做好专题调查研究外，要注重把调查研究做在平时，践行“脚底板工作法”，扑下身子、沉入一线，能到现场就不在会场、能在一线就不在办公室，用老百姓听得懂的话，问老百姓最关切的事，真实掌握基层情况和群众需求。

严格贯彻民主集中制原则。古田会议纠正了红四军党的七大、八大只讲民主不讲集中、让“大家努力来争论”的极端民主化错误倾向，正确处理好民主与集中的关系，既注重在发挥民主的基础上集中意见，又坚持“集中指导下的民主”。比如，在选举新一届前委委员过程中，“反对从前那种分割式的以各纵队为条件的办法，并提出名单、贡献大会”，规定只有“政治观念正确、工作积极、有斗争历史”才可以当选。古田会议还把“厉行集中指导下的民主生活”写入决议，作出了一系列的明确规定，强调“一切斗争的问题，内部的问题，都要在会议上集中讨论去解决它”“有争论的问题，要把是非弄明白，不要调和敷衍”“党的纪律之一是少数服从多数”。改进会风，提高会议实效，必须把贯彻落实好民主集中制原则作为重要一环，严格按照规则和程序办事。充分发扬民主，继承古田会议鼓励讲真话、敢于听真话的优良作风，健全完善民主决策机制。善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来,把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来,在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策。

“会议要政治化实际化”。古田会议决议强调，“会议要政治化实际化”“负责人事先要准备议事日程，议事日程要具体”“在解决问题的过程当中，要考查问题的环境，要参考上级的指示”。决议中所讲的“政治化”和“实际化”是紧密联系、相辅相成的，只有坚持“政治化”，从政治上分析问题，才能自觉在大局下想问题、作决策，才能有效解决实际问题；只有坚持“实际化”，从实际情况出发，才能脚踏实地出实招、求实效，才能真正把“政治化”落到实处。改进会风、提高会议实效，必须把提高政治站位与发扬务实作风统一起来,在讲政治上提高标准。坚持“实”字当头，根据实际精心设置议题，严格控制会议规模，严格清理、减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，能够用视频会议的不集中开会。“坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话”，力求主题鲜明、内容充实、过程务实、效果真实，不开不解决问题的会，不开无实质内容的会，避免官僚主义、形式主义。

从严从实控制文件简报，改进文风。古田会议决议通篇没有过多的铺垫、修饰，不论是摆问题、找原因，还是讲措施、定规矩，都是开门见山、直奔主题，根据实际情况，有话则长，无话则短，说完即止，表达简明扼要、精练概括。这启示我们，会议的文件、简报以及其他材料不在于多，关键在于管用实用。改进会议，提高会议实效，必须认真把中央八项规定及其实施细则明确关于精简文件简报、改进文风和提高文件简报质量时效等方面的精神实质领会好、落实好。加强统筹协调，严格按照规定和要求控制文件简报的规格、数量，充分利用电子政务手段提高办文效率。大力倡导“短、实、新”的优良文风，杜绝“形式大于内容”，多在短而实、短而精下功夫。

切实抓好会议落实。古田会议召开后，红四军领导人严格抓好会议精神和古田会议决议的传达落实，把思想认识不到位、有抵触情绪以及政治性、纪律性不强的领导干部换下，会议确立的各项原则、制度措施得到了彻底贯彻执行。古田会议决议体现了重落实的思想，反复强调“一成决议，就要坚决执行”，规定“少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示”。改进会风、提高会议实效必须做好会议精神贯彻执行这后半篇文章。把抓执行、抓落实的根本点放到讲政治、顾大局、守规矩的高度上，准确把握会议精神的实质内涵，不折不扣抓好落实。提高抓落实、抓执行的本领和能力，沉下心、扑下身，落实一项项措施，解决一个个问题，做到量化闭环、落地落细，真正把会议成果转化为看得见、摸得着、可感知的实际成效。

（作者单位：中共龙岩市委讲师团）