■融媒体记者 郑雪芳 通讯员 兰寿松

近日，上杭高纯电子气体提纯精制项目用地农用地转用及征收获省政府批准，整个过程仅用时6天，比原先预计的时间节省了20多天。在新罗苏坂精细化工业园区的德泽锂离子电池碳基负极材料深加工项目现场，一座座新建的厂房拔地而起，建设进展迅速......

这些都是我市通过“我来跑”代办服务队，以民营经济项目用地服务之“变”换取项目落地之“快”的生动事例。

项目用地审批涉及多部门、多领域、多材料，因此流程长、手续繁琐。过去，一个项目从组卷上报到完成审批，大约需要一个月。如今，我市在民营经济项目用地报批推行全周期“一件事”改革，工作人员全流程介入报批组卷，既辅导帮办，又陪同业主一同办理。“这样的服务让我们省时省力省心，是最实在的帮助！”上杭高纯电子气体提纯精制项目用地报批负责人黄庆升说。自实施“一件事”改革以来，我市已有102个民营经济项目完成用地审批，这些项目现已开工或准备开工。

“清单化”管理 让服务更精准

位于龙雁经济开发区的龙岩市润泰油脂有限公司，是一家专业从事废弃油脂综合利用的企业，因自身发展需要，公司正筹划扩建项目。“去年九月启动招拍挂程序，十月成功拿地，现已进入工程规划阶段，即将开工。”公司办公室主任林凯介绍，“用地问题面广量大，解决周期长，如果按常规程序逐个破解，我们将错过项目投产达效的‘黄金期’。得益于用地集成服务清单，过去繁琐的程序变得简单、明了，极大地加速了各项工作的有序推进。”

为进一步优化民营企业发展环境，我市实行用地事项“清单化”，系统制订用地服务清单。以“用地前”“用地中”“用地后”三个阶段9大类别48项服务内容制订《用地集成服务清单》，作为民营经济项目用地服务指导手册，帮助企业准确把握在特定阶段所需办理的事项、环节及流程。同时，创新服务机制，成立服务专班，采取把“业务会、办公会开到企业”的方式，制定问题化解责任清单，全面调度报批工作，全程跟踪项目进度，全力推进问题解决，确保上报材料“零瑕疵”、一次性通过审查。

“全链条”打通 让审批更高效

“新罗德泽锂离子电池碳基负极材料深加工项目从组卷到获得用地批文，都实现并行办理、错时办理、当天办结、无缝衔接。”市城乡规划与土地事务中心用途管制股股长林吉说。

为提升审批速度，我市打通“全链条”路径。市县两级自然资源部门联合发改、工信、项目开发中心等部门建立联动机制，并联推进项目用地报批前期工作，合并办理用地规划选址意见书和用地预审意见，报批材料齐全后，确保在5个工作日内完成组卷上报。同时，将同一部门实施的管理内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项整合为一个审批事项，统筹建设用地供应管理和规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。此外，对社会投资小型民营项目，采取建设工程规划许可证审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日，让企业少跑腿、快拿证，促进项目早开工、早投建。目前，“一件事”集成服务改革已在全市推广。

“我们将秉承‘项目为王、实干为先’理念，以‘不让一个好项目流失’的责任感，破难题，强保障，创新用地指标市级统管机制，保障大项目、好项目的建设按需配供，确保项目用地无忧，全力营造有利于企业发展、项目建设的‘暖环境’。”市自然资源局党组成员、总规划师王友平说。

速评

民营经济项目用地报批推行全周期“一件事”集成服务改革，实现了从“千头万绪”到“一目了然”的华丽蜕变，精准击破企业用地过程中的痛点、难点，让企业少跑腿、快拿证，促进项目早开工、早投产。此举犹如春风化雨，不仅极大提升了行政效能，营造健康有活力的营商环境，更成为吸引众多优质企业纷至沓来的磁石，必将对我市经济社会发展产生积极而深远的影响。