厦门—龙岩山海协作结对学校签约仪式

漳平进校二附小综合实践活动

永定区凤城中心幼儿园的小朋友在开展总校制活动中，向来宾展示其“精巧”厨艺

广州协和学校英语老师卢晓鸣来岩执教

龙岩市师范附属第二小学校园文化艺术节活动

龙岩五中今秋落成的新建教学综合楼

9月10日，龙岩市庆祝第40个教师节大会召开，传达学习贯彻全国教育大会精神，向全市广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候，回顾总结近年来实施“教育强市”战略的情况，推进教育高质量发展。

一、总结成效，进一步坚定“山区一样能办好教育”的信心

龙岩是山区，山区孩子最好的出路是教育，抓好龙岩的教育工作具有更加重大、更加特殊的意义。

近年来，市委、市政府始终把教育作为“一号民生工程”来抓，2022年9月29日高规格召开全市教育发展大会，提出实施“教育强市”战略，先后研究出台《龙岩市实施“教育强市”战略推进教育高质量发展的若干措施》《龙岩市推进教育强市建设行动方案》等政策文件。在全市上下的共同努力下，我市教育工作不断取得新进展、新成效。

有十个方面亮点：

1.2022年12月，龙岩市入选第二批教育部基础教育综合改革实验区，成为继三明之后全省第二个获此殊荣的地市。

2.义务教育质量监测主要指标位居全省前列，高考成绩连年攀升，今年高考本科、特殊线上线率分别达74.56%、32.77%，好于去年，高于全省平均水平。

3.教育投入只增不减，2022年、2023年全市教育经费占全市地方一般公共预算收入的21.12%、21.14%。

4.深化正向激励机制，中小学教师基础绩效奖保持不低于当地公务员财政保障水平，年度考核奖的财政保障比例稳定高于公务员10%。

5.在全市370所学校实施“总校制”办学模式改革，有效促进优质教育资源下沉。

6.建立“教师编制周转池”制度，全市统筹调剂事业编制1568个，有效解决急需紧缺学科教师编制问题。

7.全面落实优待政策，优秀教师市内乘坐城市公交免费、国有A级景区首道门票免费，市级以上名师名校长在二级以上公立医院享受就诊“绿色通道”。

8.与广州市签订对口合作教育子协议，广州34所重点学校与我市38所学校结对共建。

9.与厦门市签订新时代山海协作教育子协议，厦门33所重点学校与我市38所学校结对共建。

10.在全省率先建设启用“家庭协同育人平台”，漳平市被教育部认定为全国学校家庭社会协同育人实验区。

此外，9月8日，我市闽西职业技术学院的吴淑娟老师被授予“全国优秀教师”称号，并作为全省8名代表之一，晋京参加了庆祝第40个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会。

二、深化改革，进一步坚定“办好人民满意的教育”的初心

今年8月29日召开的市委六届八次全会提出，突出抓好“十项重点改革”，探索教育体制机制改革是其中之一。要持续落实好“教育强市”战略，以深化“总校制”办学、构建城乡紧密型教育共同体等为抓手，统筹推进育人方式、办学模式、管理机制、保障机制等各领域改革，促进教育品质不断提升。

重点抓好六个方面工作：

（一）高标准建设国家基础教育综合改革实验区。

持续深化“阳光招生”制度、大中小学思政课一体化等重点改革。

坚持市县一体，共同打造改革示范样板。新罗、永定作为省级基础教育综合改革实验区，要立足各自特色和比较优势，积极探索、先行先试；长汀、漳平近几年教育质量明显提升，要总结经验、深化拓展；其他县（区）要主动学习、取长补短、迎头赶上。

（二）深化“总校制”办学模式改革。

积极探索“以强带弱”“以老带新”“以城带乡”等模式，争取在2024年市属学校“总校制”办学全覆盖的基础上，7个县（市、区）公办中小学（幼儿园）各学段都能有序实施，有效解决择校热、教育不均衡等突出问题，推动教育资源下沉，整体提升基础教育优质均衡水平。

（三）健全“教师编制周转池”管理制度。

持续落实“教师编制周转池”改革举措，与“县管校聘”“教师交流”等做法结合起来，统筹总校、分校编制，由总校根据实际需求进行分配，统一确定编制运用、学科招聘和教师培训，确保不同区域、学校和学段教师合理有序流动。

（四）推行学校、教师、家长和学生“四张清单”减负制度。

对于学校和教师，要着重从督查检查、评比考核、抽调借用等方面入手，明确与教育教学无关事项清单，让老师在校内安心教学。

对于家长和学生，要着重从规范作业要求、教辅管理、课后服务等方面入手，落实好义务教育阶段学校学生“减负”措施，让学生在校内学足学好，让学习更好回归校园。

及时总结推广经验，争取在全省乃至全国打造典型。

（五）深化“老区+湾区”“老区+特区”教育合作。

持续加强我市38所学校与广州34所重点学校、厦门33所重点学校的交流对接，开展好广州龙岩教育合作“十百千万”行动，推进龙岩厦大产教融合研究院建设，争取引进更多广州、厦门等先进地区的教学理念、教育资源，努力打造教育领域广龙对口合作、厦龙新时代山海协作典范。

各级学校要全力支持骨干教师外出挂职锻炼、进修学习，让他们扩大视野、增长见识，提升教育教学水平。

（六）加强校长和教师队伍建设。

持续深入实施名师名校长工程，完善阶梯培养体系，加强学校中层和后备干部队伍建设，不断提高师资培养质量和储备水平。

广大老师要争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师；校长们要争做有品德、有情怀、有担当、有奉献的“四有”好校长，努力为办好人民满意的教育作出新的更大贡献。

三、合力共为，进一步坚定“像抓经济一样抓教育”的决心！

办好教育是各级党委政府义不容辞的政治责任，也是各级各有关部门和学校的共同责任，全市上下要齐抓共管、合力推进，共同营造关心教育、重视教育、发展教育的良好氛围。

★各级党委政府要更加重视教育，把教育摆在优先发展的战略位置，认真落实“六个一”制度，即党政主要领导每年至少研究一次教育工作、开展一次教育专题调研、组织一次教育座谈会，分管领导原则上每年走访一遍辖区学校、经常联系一批名师名校长、挂钩推进一批教育重点难题，切实把发展教育放在心上、抓在手上、体现在行动上，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。

★各级各有关部门要严格落实“两个只增不减”要求，全力支持教育，在项目审批、教师编制、职称评定、人才引进、校园安全等方面做好服务，尽心竭力为学校办实事、做好事。坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”，在教育投入、教师待遇等方面给予全力保障，以实际行动支持教育事业发展。

★各级学校要扛牢教育教学工作的主体责任，严格落实党中央、国务院《关于弘扬教育家精神 加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》精神，不断健全教学管理、师资培养、财务支出、后勤保障等规章制度，统筹抓好教学改革、教师荣休、师德师风教育等各项工作，努力营造校风正、教风严、学风浓的教育环境。

办好教育是一份情怀，更是一份责任。全市广大教师和教育工作者要始终不忘立德树人初心，牢记铸魂育人使命，以更加扎实的工作、过硬的本领，为建设闽西革命老区高质量发展示范区作出新的更大贡献！

本版文字由融媒体记者 王尚华 王占鑫 整理，图片由市教育局提供。