莲湖“三度携手” 绽放“并蒂之花”

——连城湖里共建新时代山海协作样板


通讯员 黄水林 江云华

厦门湖里,地处沿海之滨,是厦门经济特区发祥地,创新发展的前沿阵地;龙岩连城,地处闽西山区,是著名的革命老区、原中央苏区县,高质量发展、振兴发展的火热战场。连城县也是福建省原省委书记项南的家乡,念好“山海经”是项南主政福建时所倡导的改革理念。

千里姻缘一线牵,2012年,在山海协作战略背景和政策推动下,湖里区和连城县跨越山海之隔牵手同行。连城以此为契机,念好新时代“山海经”,依托厦门沿海经济特区优势,唱响“协奏曲”,持续擦亮生态底色、夯实产业支撑、增进民生福祉,努力实现“自身骨头长肉”。

2022年,新一轮山海协作拉开帷幕,湖里与连城“三度携手”,十二年协作的情感交融让两地相识相知、同心同向、共谋共建,连城经济社会发展取得长足进步,成为全省唯一连续六年获评“福建省县域经济发展十佳县”的县份,莲湖合作多点开花、山海协作硕果累累,守望相助的“山海情缘”不断赓续新篇。

高频互动、常态交流,协作蓝图有高度

一个个协议签署指明路径、一次次互访联络加深情谊、一个个产业项目落地见效、一项项帮扶举措惠及群众......多年来,湖里和连城倾注深情厚谊、投入真金白银,用心、用情、用力推进山海协作向更高水平更高质量迈进。

谋划在前,协作“开新局”。为高质量推进两地山海协作工作,湖里、连城签订《关于进一步开展新时代山海协作的协议》,成立湖里区-连城县山海协作协调办公室,组建工作专班,为山海协作工作稳步推进提供有力组织保障,拟定《湖里区与连城县“总部+基地”运营管理模式》《湖里区-连城县联合招商合作协议》《湖里区-连城县新兴产业基金合作方案》等3个附属配套协议,全力推动山海大协作、发展大联动、成果大共享。

交流互访,协作更高效。湖里、连城两地坚持把山海协作作为“一把手”工程,紧扣高质量发展主线,常态化开展互访交流,每年定期开展一次党政联席座谈会,面对面交流共叙“山海情谊”,共谋合作发展,深入推动山海协作重点任务和协作工作落地落实。在两地党委政府引领下,两地各级各部门、民间往来互动频繁,围绕党建共建交流、产业合作、招商引资、文旅康养、产销合作、干部人才交流等方面深度合作交流,2020年以来,两地党政领导多次共商协作,开展交流互访32次,互派干部挂职和跟班学习21人次,进一步推动两地更宽领域、更深层次、更高水平合作。

结对帮扶,协作更深入。在湖里区的帮助指导下,厦门外国语学院、厦门理工学院分别与连城一中、连城职业中专开展结对协作;湖里妇幼保健院与连城妇幼保健院开展学科共建,选派专家常态化至连城进行实地指导;厦门医学院附属口腔医院与连城县文川医院帮扶合作,推动建立综合性口腔诊疗中心;通过省住建厅协调与厦门市城市管理局建立结对帮扶机制,选派干部学习湖里区城市管理、综合执法、垃圾分类等“大城管”工作经验做法,助力连城高水平创建省级文明县城。

创新机制、牵线搭桥,产业协作有宽度

走进位于连城工业园区的山海协作共建产业园“新型建材产业园”,项目一期的赛特新材产业园一派火热繁忙景象,福建赛特新材股份有限公司超细玻璃纤维芯材、子公司菲尔姆高阻隔软包与维爱吉真空玻璃等多条产线火力全开,工人们铆足干劲抓生产、赶订单,全力以赴冲刺一季度“开门红”。与此同时,项目二期厂房建设如火如荼,招商引资工作有序推进,三期正在开展前期工作,项目达产后预计可实现年产值60亿元以上。

新型材料产业链是连城县重点培育的主导产业之一,以赛特新材为“链主”,以允升科技、天利高新、富润建材为龙头,延链、补链、强链有力推动产业集群发展。2023年投资50亿元的新型建材产业园实现开工建设,一期已引进赛特新材等新型建筑材料龙头企业5家,新型建材产业产值比增10%。

着眼于沿海与山区优势共同发挥、造血与输血功能共同增进,湖里区把产业帮扶作为携手推动连城革命老区“自身骨头长肉”的突破点。在湖里区的指导帮助和牵桥搭线下,连城县充分借助“9·8”厦洽会等媒介,坚持一把手招商、驻点招商、产业链招商、以商招商,招大引强、招新引优,从厦门市共招引新型建材产业园、LED光电产业园等项目21个,总投资106.4亿元;落地开工年产5000立方米建筑石材生产项目、年产50万吨二次铝灰资源化利用项目等14个,总投资130.3亿元。两地还推动建设了一批山海协作产业园、“飞地”园区等共建平台,连城工业园区2017年至2020年连续四年获福建省山海协作共建产业园综合考评第一名,成功培育了赛特新材等上市企业3家,省级上市后备企业3家,上市企业数居全市前列。

推进山海协作工程需要打破常规创新机制,湖里区与连城县从未停下探索的脚步。产业发展是点燃经济高质量发展的新引擎,也是山海协作的根本之策,两地聚焦项目引进、产业结构优化、产业帮扶实效,把培优育强龙头企业作为突破口,深入开展交流协作和项目对接。

朋口工业集中区是福建省首批五个山海协作示范园之一,园区内的福建天利高新材料有限公司是通过山海协作牵线搭桥、从厦门引进企业。走进公司的生产车间,只见流水般的生产线一气呵成,一批批产品生产下线,源源不断销往欧美等100多个国家和地区。湖里、连城打通服务企业和政策落地“最后一公里”,助力企业自主创新、加强研发队伍建设,该公司成为2021年福建省专精特新中小企业,成为全国新材料产业领域具有自主知识产权和掌握核心技术的骨干企业。

湖里、连城以“老区+特区”的模式找准产业协同发展的契合点,积极推进产业、科创等“飞地”建设,在推动上市、项目招引、要素流动等方面双向互动,进一步创新合作机制,合力打造一批产业链协作的标志性工程。2023年,湖里、连城探索创新山海协作体制机制,携手打造工业企业“总部+基地”“研发+制造”“委外加工”等协同发展新模式,联手开展产业链供应链供需对接“手拉手”活动,湖里区主动提供2200平方米的商业场地使用权,助力连城县山海协作产业招商引资,支持连城在湖里设立“科创飞地”,帮助连城优势企业在湖里进一步发展壮大,争创新时代山海协作和区域协调发展的示范区。

目前,连城县拥有科技型企业30余家,其中国家级专精特新“小巨人”企业、省级科技“小巨人”企业22家,赛特新材股份有限公司成为福建省第四家科创板上市企业,科技创新已成为助推连城工业高质量发展的最强劲引擎。

资源共享、民生互惠,社会事业有温度

湖里、连城坚持把改善民生、提升群众获得感、幸福感作为帮扶工作的出发点和落脚点,结合两地资源禀赋,拓宽科教文卫领域合作的广度和深度,深化文化交流,加强专业人才交流培训,共同提升两地社会事业发展的温度。

“我是早早就带着小孩子从乡下赶上来,在家门口就能享受到权威专家的诊疗和服务,既方便又暖心!”在县妇幼保健院儿保科,张秀丽对前来会诊的湖里妇幼保健院眼科专家称赞不停。

2021年,湖里区妇幼保健院与连城县妇幼保健院通过学科团队共建,开展“组团式”帮扶,多次选派医务科、护理部、乳腺科、儿保科等23名学科专家到连城县指导帮扶,聚焦“两癌”筛查延伸服务方面,对连城县“两癌”筛查异常人群进行集中诊治,开展乳腺钼靶检查及阅片指导350人次、咨询指导300人次,有效降低“两癌”死亡率;聚焦“呵护健康 守护未来”综合防控方面,于2022年6月启动儿童青少年骨龄测评、视力保健筛查、心理健康测评及脊柱侧弯综合防控工作,共服务对象其中眼科780人次、儿童生长发育科530人次,有效降低矮小症、近视、抑郁症等发病率;聚焦人才培养方面,连城妇幼院先后选派6名医务人员到湖里妇幼保健院驻点进修学习。

冬日“七彩湖里”绽放滨海魅力,“冠豸山水,价值连城”彰显隽秀风光,湖里区-连城县山海协作(宣传文化)签约仪式暨旅游推介会上,两地就文旅资源互推、客源互送等达成合作,携手打造山海全域生态旅游;

大美山水,诗意连城。继1994年“红土地·蓝海洋”笔会走进连城冠豸山,时隔近30年之后,第24届“红土地·蓝海洋”笔会(龙岩)暨厦龙山海协作文艺交流活动再次走进连城,作家、诗人们在红土地上寻找山水与人文精神的契合,拣拾遗落在心灵深处的诗意;

赏百亩荷花美景,游古堡、品奖状文化......豸下莲乡塘前“山海协作·荷你相约”荷花节吸引了近5万人次市民游客前来打卡游玩,焕发农文旅产业新活力;

连城县莲峰镇杨屋村书画社是山海协作的产物,厦门、连城三十余名书画家精心创作的精品汇集于此、引人眼球,为当地群众提供更加丰富的文化体验和服务;

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2020年以来,湖里区累计帮扶支持连城项目95个,提供1600多万元帮扶资金,在教育、医疗、文化、旅游等领域实施民生帮扶,推出一系列温暖人心的举措。连城还学习借鉴湖里基层治理典型经验,推行村规民约、移风易俗、智力科技支乡协会、奖教奖学基金、志愿者队伍、文明村镇创建、诚信建设、基层普法“八个全覆盖”涵养文明乡风,探索乡村善治之路。

精诚所至,金石为开。一路牵手走来,湖里、连城将坚定走好“山海路”、持续念好“山海经”、有力奏响“协作曲”,深化产业互补、人员互动、技术互学、共同发展,携手共建新时代山海协作“湖里-连城”样板。