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我市持续探索创新,拓展提升集体林权制度改革“武平经验”,以林改实践持续推进生态文明建设——
让“绿色山田”成为百姓“幸福源泉”
■融媒体记者 石芳 通讯员 罗旭 钟富英
高山湿地,云蒸雾绕、鸟语呢喃,人文与生态相得益彰;
山间林下,林农耕作、药材芬芳,交织成一幅如诗画卷;
高新技术园区,创新引领、专精特新,新发展理念激活高质量发展引擎......
山河入目、身心所至,闽西大地处处彰显着绿色崛起的无限魅力。这是集体林权制度改革带来的巨变,21年接力奋斗、探索创新、拓展提升。
历史的长河奔流向前,时间的结绳铭刻闪耀。
初冬时节,天朗气清。11月27日至30日,记者走访闽西大地,感悟闽西儿女不断续写新时代林改“武平经验”的奋斗特质, 探寻高质量绿色发展的幸福密码。
林改策源地美丽蝶变
每次造访万安镇捷文村,我们都喜欢到林子里逛逛,拥抱满山的翠绿、呼吸沁心的氧气、感受林下经济的魅力。
这不,11月30日,我们又跟着当地干部来到千亩灵芝基地采访。眼前的林子树干粗壮厚实,密密匝匝地扎根在大山里。小雪已过,丰收后的山林渐渐归于平静,紫灵芝开始蛰伏蓄积生命能量等待春暖花开时重新绽放。
这些大树和紫灵芝的扎根之处,正是21年前那场“从山下转向山上”的“又一次伟大革命”——集体林权制度改革的策源地。
眺望美丽的天际线,捷文村党支部副书记钟华全的思绪飞回从前。
1989年出生的钟华全,当时年纪尚幼感触不深。但在他的脑海里的一段记忆,却真实反映出当时的乱象:“那时村里人都穷,每到孩子开学前几天,家家户户的大人都会上山砍上几棵树卖了钱交学费。”早在2001年之前,这里祖祖辈辈靠山吃山,然而他们差点把山给吃“秃”了。村民们守着2.6万亩林地,依旧过着穷日子。
下好一枚子,激活整盘棋!习近平总书记在福建工作期间对集体林权制度改革“武平探索”一锤定音。从此,大山的命运开始改变,林农的命运开始改变......
捷文村被大山所环抱,这里的村民在每一个日出日落的时光轮回中,感受到这座大山的变迁:林改之前,满山皆是低矮的灌木和稀疏的小树;现在,走进林间,直径三四十公分的林木比比皆是,山林下的林下经济方兴未艾。如今,清晨推开窗,眺望满眼的绿、呼吸醉人的氧;傍晚坐在小院里,泡杯清茶、伴着夕阳畅想美好未来,已成为村里人生活的常态。
2001年到2022年,捷文村人均可支配收入从1600元提高到31315元,其中村集体林业收入从2002年0.65万元提升到29万元。“靠着林下经济,村庄越来越美丽。很多村民或者在村里盖起了小洋楼、或者到县城买了新房过上好日子。”钟华全难掩激动,他们有空就喜欢回到自家山林转转,看着生机盎然的林子,满满都是幸福感。
捷文村立着一座巨型林权证的雕塑,刻上“全国第一本新版林权证”“入选改革开放40年40个‘第一’”等内容。迎朝阳、伴星辰,向每一个来到捷文的人述说村庄的荣光。
接力奋斗的绿色征程
正是改革带来的生命力,让村民们看到了新的希望,也让一个又一个山村发生翻天覆地的幸福巨变。
20多年来,闽西人民紧扣“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”,持续探索创新,接力奋斗,在全国、全省率先作出一系列综合配套改革,探索出一条“不砍树也能富”林改新路,让荒山育成“绿山”,让农民捧上“金山”,让发展有了“靠山”。
记者从市林业局获悉,龙岩市林业碳汇指数保险、国土绿化试点示范项目、向台农发放林权类不动产权证书、林木采伐制度改革、进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点、集体林地林木股权改革试点、打造林业金融区块链融资服务平台、出台森林碳汇赔偿机制工作指引等8项改革试点任务在全国或全省率先开展,迈出改革坚实的步伐。
值得一提的是,龙岩市林改探索实施的“取消人工商品林主伐年龄限制”“实施林木采伐告知承诺方式审批”“将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单”“推行全周期森林经营,通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造等措施,加快低产低效林和成过熟林改造更新”等四项举措被中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》吸纳,正式上升为国家决策。
林改催生好生态,青山作证好生态。全市森林覆盖率从林改前的77.9%提高到如今的79.21%,连续43年位列全省第一。龙岩市先后被列为国家森林城市、全国绿化模范城市、全国森林旅游示范市、全国林业信息化示范市、中国十大“绿都”、全国林业改革发展综合试点市、国家林业碳汇试点市。7个县(市、区)均被评为省级森林城市。福建龙岩现代林业科技示范园区成为全省首个国家级林业科技示范园区......在国家生态文明建设示范区建设中写下浓墨重彩的一笔。
今年以来,我市先后打造了在国土绿化、生态修复、规模经营、林下经济、碳汇试点等方面的示范基地和示范亮点22个,进一步展示了我市林改和生态文明建设的新成效;相继出台《龙岩市拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展的实施意见》《龙岩市推进国家林业碳汇试点市建设实施方案》,再次掀起了林改的工作热潮。
靠山吃山吃出新滋味
山横翠微添新绿,人耕林下富有余。
今年,捷文村千亩基地的紫灵芝产量达2.05万公斤,迎来丰年。喜讯接踵而至,武平灵芝日前被国家卫生健康委、市场监管总局联合纳入按照传统既是食品又是中药材的物质,成为探索“两山”价值转化新路径的有效探索。
从捷文村出发,放眼闽西大地,莽莽山林里藏着老百姓致富的秘诀。他们辛勤耕作山林,大力发展林业特色产业,“靠山吃山”吃出了新滋味。
龙岩人民点绿成金,探索形成了以武平紫灵芝、上杭金花茶、长汀茯苓、连城铁皮石斛等为代表的区域特色林下经济发展模式,建成国家林下经济示范县3个;实施蝴蝶兰、杜鹃、兰花、富贵籽、红掌等特色花卉种业创新与产业化开发项目,打造了一批花卉特色小镇;做深做实生态旅游业,形成了以森林公园、湿地公园、地质公园、国家森林康养基地等为依托的生态旅游格局。
数据显示,2022年全市实现林业总产值531亿元,比2002年增长12倍。全市实现林下经济经营面积1072万亩、产值252亿元,辐射带动18.4万户农户参与。实现花卉苗木全产业链产值159亿元;全市完成生态旅游社会总产值48.1亿元,实现生态旅游直接收入11.76亿元......“绿色山田”成为百姓的“幸福源泉”。
闽西人民用改革和实践,作答了“绿水青山就是金山银山”的科学理念和“生态美、百姓富”有机统一的科学决策,闯出了一条经济建设与生态建设同步推进的可持续发展之路。
“下一步要重点解决‘凭什么经营’‘由谁来经营’‘怎么经营’‘经营风险大’‘林要怎么管’等五大问题,即调整生产关系、促进多方得益,发展生产力、开展多式联营,发挥职能作用、强化多重服务。”市林业局相关负责人告诉记者,我市继续在完善林权登记发证、落实“三权分置”运行机制、推进林业规模经营、探索林木采伐制度改革、创新林业金融服务、加快林业碳汇试点、推进国有林场改革、健全林长监管服务体系等方面先行先试、大胆创新,强化改革举措,形成改革合力,把改革引向深入。