昨日召开的中共龙岩市第六届委员会第六次全体会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对福建、对龙岩工作的重要讲话重要指示批示精神，落实省委十一届四次全会精神和新时代民营经济强省战略，引导全市上下进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，推动新时代民营经济强省战略在龙岩落细落实落到位，以促进民营经济发展壮大的实干实绩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会根据中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》和省委、省政府《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》精神，结合龙岩实际，提出要充分认识发展民营经济的重要性，牢固树立“三个理念”，着力做好六个方面工作，汇聚强大合力，全力推动民营经济提质增效、转型升级、发展壮大，以民营经济高质量发展助力闽西革命老区高质量发展示范区建设。

一、民营经济的重要性

经过改革开放以来40多年的发展，我市民营经济从小到大、从弱到强，在全市发展大局中发挥着越来越重要的作用。

民营经济已经成为经济发展的重要支撑

民营经济贡献了全市70%左右的GDP、85%以上的城镇劳动就业。

民营经济已经成为科技创新的重要引擎

民营企业贡献了全市80%以上的科技创新成果，全市473家国家高新技术企业中的468家为民营企业，47家国家和省级企业技术中心全部设在民营企业。

民营经济已经成为民生保障的重要力量

全市现有工商联会员1.77万个，各类商会组织206家，近年来开展了“红土同心·光彩助学”“万企兴万村”等系列活动，过去十年累计资助贫困学生3.5万名，资助金额达1.5亿元，2020年以来捐赠各类抗疫物资4.47亿元，146家民营企业（商会）与208个乡村结对帮扶，在教育医疗、乡村振兴等各个方面作出了积极贡献。

二、牢固树立“三个理念”

民营经济稳则龙岩经济稳，民营经济活则龙岩经济活，民营经济强则龙岩经济强。

牢固树立“民营经济是龙岩经济发展主力军”的理念

要从政治站位上认识实施民营经济强省战略的重大意义，从发展大局的高度看待民营经济的重要作用，把支持民营经济发展作为各级党委政府的重要责任，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发，让民营经济像绿水青山一样成为龙岩的骄傲。

牢固树立“民营企业和民营企业家是自己人”的理念

要深刻理解党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的总体要求，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实到位，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，在全社会营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好氛围。

牢固树立“沿海能做到的，龙岩也要做到”的理念

要正确处理政府和市场的关系，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，重点打造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、重信守诺的诚信环境、便利高效的政务环境、保障有力的要素环境，让民营企业家放开手脚、轻装上阵、专心发展。

三、着力做好六个方面工作

（一）要着力提升政务服务效能

打造全国山区地市营商环境示范标杆，不断提高民营企业办事的便利度和满意度。

★深化“千名干部挂千企”活动，落实好“一月一联系、一季一走访”等工作机制，常态化开展挂钩帮扶，助力民营企业发展。

★深化“放管服”改革，推广“一窗受理、集成服务”“一件事一次办”等做法，减少服务事项办理环节，提高企业办事效率。

★进一步梳理落实惠企政策，加强与民营企业的事前沟通和预期引导，精准推送更多政策资金直达企业，并及时开展效果评估和调整优化，不断提升惠企政策实效。

（二）要着力破解民营企业发展难题

坚持问题导向，优化要素配置，用心用情为民营企业排忧解难。

★着力破解“融资难”问题，深化政银企担合作，充分发挥“信易贷”“金服云”“龙岩数字普惠金融服务平台”等作用，引导金融机构逐步提高对民营企业的贷款规模和比重，最大限度缓解企业资金压力。

★着力破解“用地难”问题，加快盘活工业用地，探索灵活多样的用地供给方式，更好满足企业用地需求。

★着力破解“用工难”问题，支持民营企业与龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等院校深化产教融合、校企合作，创新模式培养技能人才，让民营企业有人可招、有才可用。

（三）要着力支持民营企业加快发展

加大鼓励、支持和引导力度，推动我市民营企业贯彻新发展理念，走高质量发展之路。

★深入实施培优扶强龙头企业行动计划，健全市县协同培育机制，分行业培育一批国家级一流企业。

★支持中小企业专精特新发展，构建创新型中小企业－专精特新中小企业－专精特新“小巨人”企业－制造业单项冠军的梯度培育体系。

★支持民营企业建设科技创新平台，研究制订《龙岩市关于加强科技创新推动闽西革命老区高质量发展行动计划》，落实好“揭榜挂帅”制、“赛马”制等工作机制，支持民营企业打造一批符合我市产业发展实际的特色科技创新平台。

★强化民营企业人才支撑，实施新时代人才强市战略，推进“才聚龙岩”行动计划，深化紫金山英才、岩籍优秀青年人才回引、选优生、柔性引才等4个专项行动，帮助民营企业引进人才、留住人才、用好人才。

★支持民营企业开拓市场，持续加强产业链供需对接，支持民营企业参与“一带一路”“两国双园”，以及广龙合作产业园和厦龙合作区建设，不断拓宽民营企业发展空间。

（四）要着力保护民营企业合法权益

对民营企业来说，法治是最好的营商环境，对民营企业家来说，法治是最可靠的定心丸。

★落实市场准入负面清单制度，严格清理和规范各类政务服务事项的前置条件和审批标准，开展市场准入效能评估，确保“非禁即入”。

★深化法检“两长”挂钩联系民营企业机制，准确把握民营企业违法行为处理的法律适用，探索开辟“绿色诉讼通道”，依法平等保护各类市场主体合法权益。

★进一步规范监管执法行为，全面实施“双随机一公开”监管，杜绝选择性执法，减少多头执法、重复执法。同时，依法推行涉企行政执法“首违不罚”“轻微不罚”，对新产业新业态实行包容审慎监管。

（五）要着力构建亲清政商关系

大胆和民营企业家交朋友，做到“亲”而有度、“清”而有为。

★常态化开展政企沟通，实行领导干部挂钩联系重点民营企业和重点商会制度，每年组织开展民营企业家新春恳谈会、“7·8龙岩企业日”等活动。建立民营企业诉求办理工作机制，构建企业家意见收集、诉求办理、问题反馈闭环处理机制。

★制度化规范政商交往，严格落实“三个区分开来”要求，对照市委精准问责激励担当作为十六条措施，鼓励党政机关、公职人员依法依规服务民营企业，与民营经济人士加强沟通交流，同时坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。

（六）要着力引导民营企业履行责任

引导民营企业践行以人民为中心的发展思想，做到“富而有责、富而有义、富而有爱”。

★弘扬新时代闽商精神，引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，特别是要积极参与“大爱龙岩”精神文明品牌创建，关心关爱“一老一小、一病一残、一弱一困”等社会弱势群体和困难群众，争做示范区建设的实干家和“大爱龙岩”的奉献者。

★引导民营企业强化风险监测预警和应急处置，建立健全民营企业风险监测、预警和应对机制，引导民营企业把安全发展贯穿生产经营全过程，防范和化解各类风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。

四、汇聚民营经济发展强大合力

全市各级党委（党组）要把党的领导落实到促进民营经济发展壮大全过程各方面，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，精心组织、周密部署，确保各项工作取得实效。

要加强党建引领

创新民营经济领域党建工作方式，深化党建强企“联合行动”。推动党的组织和工作在商会有效覆盖，支持工商联围绕促进“两个健康”更好发挥作用。用好龙岩丰富的红色资源，开展民营经济人士理想信念教育和社会主义核心价值观教育。建立健全年轻一代传帮带辅导制度，推动事业新老交接、有序传承。

要加强统筹推进

建立完善民营经济和民营企业发展协调机制，把落实新时代民营经济强省战略纳入党政领导班子和领导干部工作考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。构建促进民营经济发展壮大“1+N”政策体系，细化出台具体配套政策措施，抓好已出台政策的督促落实。

要加强宣传引导

把握正确舆论导向，加大对优秀民营企业家先进事迹的宣传力度，讲好龙商故事，定期开展优秀民营企业和民营企业家表彰，凝聚崇尚创新创业正能量，增强民营企业家的荣誉感和社会价值感。

市委号召

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实新时代民营经济强省战略，坚定不移推动民营经济高质量发展，全力以赴建设闽西革命老区高质量发展示范区，为谱写中国式现代化福建篇章作出龙岩贡献！

本版文章由融媒体记者王尚华 王占鑫提供，图片除署名外，均由融媒体记者郭亦斌拍摄