=== 核心提示 ===

这是一块勤俭敦厚、崇廉尚德的客家祖地；

这是一块立规明矩、敢为人先的革命圣地；

革命战争年代，闽西儿女听党话跟党走，坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁，用鲜血和生命捍卫了中央苏区的“半壁江山”，铸就了“二十年红旗不倒”的丰碑。

进入新时代，闽西党员干部传承红色基因，赓续革命血脉，强党性、正党风、肃党纪，掀起激浊扬清的“闽西实践”，全面建设政治生态的绿水青山，奋力谱写新时代新龙岩新篇章。

“十三五”以来，我市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设闽西风清气正的良好政治生态取得新成效，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。龙岩市纪委被评为全国纪检监察系统先进集体。

管党治党形成浓厚氛围

市委始终把管党治党政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，坚决贯彻落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，带头履行主体责任，管党治党是党委（党组）的主体责任成为普遍共识。

市纪委积极为市委履行全面从严治党主体责任提供有效载体、当好参谋助手。认真履行政治监督责任，把党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是涉及龙岩的长汀水土流失治理、武平林权制度改革等工作任务作为监督重要内容，督促推动党员干部做到“两个维护”。

特别是新冠肺炎疫情发生后，市、县两级纪委监委围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等跟进监督，全力保障复工复产达产、复学复课、复商复市，督促做好抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。贯彻落实《中国共产党问责条例》，通过主体责任检查、述责述廉、“一案双查”等多种形式，层层传导压力，精准稳慎追责问责，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”成为常态。

“十三五”时期，全市共对1184名党员领导干部实施党内问责。制定出台《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》《龙岩市县（市、区）党风廉政建设成效评价指标体系》等制度措施，有力推动管党治党制度化、规范化。

“不敢腐”的震慑作用充分显现

坚持有腐必反、有贪必肃。

“十三五”时期，全市纪检监察机关共立案7200件，给予党纪政务处分7010人，其中县处级108人；移送检察机关审查起诉300人。全市立案数2014年起连续四年增长后2018年开始回落；直接受理反映县处级干部检控类初信初访件自2016年起连续四年下降，腐败存量有力削减、增量有效遏制。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，精准有力查处顶风违纪行为，坚决破除形式主义、官僚主义，全市共查处违反中央八项规定精神问题1477起、处理2029人，作风建设持续深化、党风政风持续向好。

集中整治群众反映强烈的突出问题，深化扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败、民生领域突出问题专项治理，开展公款存储谋私逐利问题、移风易俗、阳光招生等专项治理，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

调查显示，全市干部群众对全面从严治党和党风廉政建设工作满意率为92.54%，92.19%的干部群众对纪委监委查处领导干部违纪违法案件的力度表示满意。

“不能腐”的制度体系稳步完善

纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革有机融合、一体推进，全面完成市县两级监委组建挂牌和人员转隶，深化派驻机构改革，高质量开展市县巡察工作，创新开展对村巡察工作，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局。

加强对权力运行的制约和监督，印发《龙岩市监督工作实操手册》，建立“1234”日常监督、精准监督“四级研判”、“室组地”监督联动等工作机制，加强对工程建设、国有企业等重点领域廉政风险防控，探索运用“制度+科技”手段建设信息化监督平台，从推动权力运行公开化、制度化着手，织密全天候监督网络——

运用义务教育阳光招生平台加强招生监督，2020年招生咨询热线电话量、12345平台诉求件分别同比下降40%、45%，中心城区实现零集体上访、零舆情事件、违纪问题“零举报”。

做好审查调查、监督检查、巡视巡察“后半篇文章”，共发出纪检监察建议288份，督促有关党组织和单位正确履职、健全制度、堵塞漏洞，建立了单位经费项目资金银行存储集体研究、公示和竞争性存储、进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项、机关事业单位津补贴发放方案等一批务实管用的制度，推动个案查处向修复净化政治生态转化，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

“不想腐”的廉洁理念深入人心

充分运用闽西优秀传统文化、红色文化、家风家训文化资源，建成18个家规家训馆、14个警示教育基地、33个廉政教育基地，建设集党性党风党纪教育、警示教育、干部培训及教学研究于一体的“古田廉政教育中心”，开展“一镇一孝廉”创建活动，常态化通报60期120个清风正气典型事例和120起不良习气典型问题，在全社会形成敬廉崇洁、见贤思齐的良好氛围。

加强纪律规矩教育，积极开展宣讲教育、案件通报会、旁听庭审，精心选取典型案例制作警示教育片、汇编警示录，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，达到查处一个、震慑一批、教育一片的目的。严格落实“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，制定出台《关于强化精准问责激励担当作为推进新时代新龙岩新发展的十六条措施》，及时为受到不实举报及诬告陷害者澄清，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

“十三五”时期，全市运用“四种形态”共处理26553人次，其中第一、二种形态占91.3%；问责数量总体呈下降趋势，问责对象更加聚焦“关键少数”，2020年被问责的各级各部门“一把手”占问责总人数的49.7%，以精准规范问责激励全市党员干部履职尽责、担当作为。

=== 新时代 新征程 再出发 ===

站在“两个一百年”的历史交汇点，展望“十四五”，开启新征程，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩、谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章提供坚强保障。

深入开展党史学习教育，赓续革命精神红色血脉。闽西是全国著名革命老区、原中央苏区核心区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多。市纪委监委把红色资源作为生动教材，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，共开展11次理论学习中心组集中学习研讨，并前往永定、上杭、长汀等红色革命教育点，组织开展“传承红色基因，学党史悟思想担使命”“百年党史青年行”等特色学习活动，示范引领全市纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把学习教育成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。

突出见人见事见效，不断加强政治监督。市纪委监委聚焦“两个维护”，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是来闽考察重要讲话精神作为政治监督主线，紧紧围绕生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设等五大关键工作加强监督检查，督促落实落地。找准政治监督的切入点和着力点，坚决扛起政治监督重大政治责任，制定出台《龙岩市纪委监委监督党政“一把手”“关键少数”的实施意见》，从监督重点、监督内容、监督举措、监督机制4个方面，明确了16条具体举措，深入实施党委（党组）主要负责人向上级纪委全会述责述廉并接受评议质询制度，实现市县乡三级述责述廉全覆盖，推动监督和被监督成为自觉。

聚焦主责主业，办好民生实事。江山就是人民，人民就是江山。市纪委监委坚持以人民为中心，从突出的问题着眼，从具体的工作抓起，以实实在在的整治成效取信于民，不断夯实党执政的政治基础和群众根基。今年以来，在省纪委确定的18项规定选题基础上，经过广泛征集、梳理分类，根据问题普遍性、整治可行性等维度，增加“看病烦、排队长”、校园及周边食品安全、农村人居环境整治等3项整治内容，并通过“清风龙岩”微信公众号向社会公布。在“点题整治”项目基础上，市纪委监委梳理7项“我为群众办实事”项目，聚焦民生痛点难点，打通服务堵点断点，切实解决群众最直接最关心最现实的“急难愁盼”问题。

开展“三提升三坚守”活动，建设纪检监察铁军。纪检监察机关是党的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。市纪委监委深入开展“三提升三坚守”队伍建设活动，深化“红领清风”党建品牌培育工作，不断提升队伍的政治力、公信力、亲和力，以最高标准最强自觉带头接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造队伍，连续6年在全市纪检监察干部中开展个人有关事项填报，对在职纪检监察干部配偶、子女经商办企业情况在媒体公开主动接受社会监督，对纪检监察干部违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，持续整治“灯下黑”，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

本版图文由记者 曾燕福 通讯员 傅彤 提供