“八横三纵”的城市公路道路宽阔整洁，龙岩大桥横跨南北、气势恢宏；

一座座新派建筑拔地而起，一路高楼鳞次栉比；

万宝广场、京华中心、万阳城等大型城市综合体聚集，车水马龙，人来人往；

龙岩未来城机器轰鸣，一派热火朝天、欣欣向荣的景象……

来到这里，每一个人都能切身感受到由内到外的活力与魅力。这里就是新罗区西陂街道。

西陂街道位于龙岩中心城市核心区，总面积52.29平方公里，下辖19个社区（村），总人口约16.8 万人，其中户籍人口6.1万人。近年来，随着中心城市“西扩南移”战略的实施，西陂街道党工委紧抓中心城区发展的机遇，发扬艰苦奋斗、甘于奉献的“西陂作风”，打响闽西第一镇街的“西陂品牌”，跑出重任在肩、使命必达的“西陂速度”，铸造勇于担当、敢于碰硬的“西陂精神”，砥砺奋进，铿锵前行，在全方位推进高质量发展超越、建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩中，用实际行动书写出生机勃勃的“西陂答卷”。

产业集聚 增强发展后劲

“我们公司是2019年入驻龙州工业园区的，主要生产湿式制动矿用无轨地下运人车及湿式制动矿用运输车辆。进驻园区以来，政府为我们提供了一系列产业扶持政策及各种优惠政策，这坚定了我们留在这里深耕的决心。”福建猛龙汽车制造有限公司董事长林江贵说的话，是很多落户西陂街道企业的心声。

近年来，西陂街道始终以经济发展为第一要务，用好用足政策，做大产业、做强企业，特别是把握项目带动、品牌带动，积极招商引资，以龙州工业园区为平台，重点支持鼓励以龙工、龙净为龙头的机械产业发展，拉长产业链，做大产业群，形成产业规模。抓好项目落地，全力服务龙州工业园区、龙净智慧环保园、龙工锻件、龙达二期、三创园、数创园、华龙棚改等重中之重的项目落地，通过抓征拆稳投资、抓服务稳投资、抓招商稳投资等3大举措来确保投资。抓好双培育双提升，对亿元企业实施的技术改造项目予以重点支持，鼓励和支持中小微型企业加大科技创新投入，不断增强企业创新能力，提升企业核心竞争力。

“居家首选、购物天堂、商务中心”。围绕这个目标定位，西陂街道积极调整产业结构，盘活土地资源，大力发展房地产、商贸及相关第三产业，为发展输入强劲动力，围绕万宝、京华中心、万阳城等商圈，大力培育商贸龙头骨干企业，打造示范引领商圈，培育楼宇经济、总部经济等新兴产业；围绕未来城核心园区的科创园，重点发展总部经济、大数据、物联网、电子信息、高端电子产品研发制造等相关产业项目，致力打造成为闽西最大的数字产业聚集区。经过近两年的发展，未来城“筑巢引凤”，产业架构业已初具规模，今年4月30日，未来城迎来首秀，“五一”小长假共接待游客10多万人次。

得益于区域战略地位的跃升和营商环境不断优化，西陂街道一跃成为独具现代化魅力的新城区，各项经济指标节节攀升。数据显示，2020年财政总收入8.07亿元，同比增长11.5%。2021年截至5月，财政总收入5.23亿元，同比增长36%；批发累计完成64.09亿元，比增270.1%；零售累计完成6.77亿元，比增68.3%。规模工业累计完成21.76亿元，比增10.4％。

南面，商务营运中心、金融中心等高端商务楼宇拔地而起，国贸天琴湾、交发龙岩风景等高品质住宅区陆续建成使用，高楼大厦幢幢相连，中心城区大气磅礴；北面，“未来城”科创园，集科研、中试、生产用房和商务中心、精品国际商务酒店、奥特莱斯商业街、风情景观湖域、休闲运动公园、儿童乐园为一体的5G新型智慧园区正在崛起，西陂又一个重要的经济增长点正在崛起……

征地拆迁 促进城市建设

2019年12月6日，通过多渠道攻坚，终于啃下了卧龙小区三期项目遗留十年之久的“硬骨头”，为项目落地拔钉清障；2020年6月21日，攻克严重阻碍华龙社区改造项目推进的“拦路虎”，突破解决了普遍认为“不可能”的难题，为打造龙岩“一环一轴四纵五横”立体交通网络贡献了重要力量；2010年—2020年十一年间，西陂街道总共完成房屋征收224.15万平方米，土地征用9246.43亩……

这些重要时间节点和数据的背后，是城市面貌的日新月异，是人居环境的显著改善，是当地居民告别故居、搬进新居的动人情景，更是西陂党员干部在征迁工作中为民服务、夙夜在公、无私奉献的生动实践。

征迁，素有“天下第一难”之称。西陂街道始终坚持“以人民为中心”的发展理念，践行“西陂精神”，直面困难和问题，积极落实、主动出击，不仅破除了一批“顽疾”，还形成了一系列行之有效的经验做法和工作机制：实施党员干部“比学赶超”工作机制，营造“党员干部带头、涉迁干部带动”的工作氛围；“动车组模式”，以目标倒逼进度，形成了争先进、抓实干、促落实的浓厚氛围；“兵团作战”，以最强有力的作战体系、最高规格的人员配置决战决胜百日攻坚；“一站式”签约，被征迁户现场开展即时调解析产、公开抽签选房、现场签订协议，创造了大洋新村征迁动员会上一日签约30户的纪录。

大征迁大建设促进大发展。短短几年，西陂已然成为龙岩政治、经济、商贸、文化、交通的中心，这片充满希望的热土，未来可期。

征地拆迁也为西陂群众带来了难得的发展机遇，十几年前，许多西陂群众主要还以种菜和种田为生，如今，大部分农民已洗脚上田，成了地地道道的城里人，过着舒适的城市生活，收入也比以前翻了好几番。据不完全统计，目前，仅大洋村村民每年从房租、店租获得的收入就达2000多万元。

党建引领 提升社区治理

清晨，来到御龙首府，老人们在健身器材上锻炼，孩子们在小区里嬉戏，居民陆续走出家门，开始了一天的忙碌；来到西湖园小区，但见道路宽敞整洁，车辆停放有序，广场边上的党群服务站不时传来居民轮番演出的音乐之声；再到小洋龙铁名苑小区里，道路两侧的树枝修剪得造型美观，围墙上、绿化带里、灯柱中，红色文化元素格外醒目……穿梭于西陂街道各个小区里，这样美好而温馨的画面随处可见，一直以来，西陂街道致力于推进经济发展与社区治理的同步提升。

“过去，由于物业管理长期缺失等原因，小区成了开放式的停车场、垃圾场和菜市场，居民苦不堪言，大家都盼着什么时候居住环境能好点。” 回想过去，家住小洋龙铁名苑小区的业主张先生不由感慨。

百姓的呼声，就是城市发展的“指挥棒”。

“欲筑室者，先治其基，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。”近年来，西陂街道积极探索实践近邻党建工作，把党建引领社区治理摆在突出位置，贯彻落实市委书记李建成在调研小洋龙铁名苑小区时强调党建引领社区治理的有关精神，不断完善体制机制，夯实基层基础，打造党建引领社区治理新样板。牢固树立大抓基层、大抓基础、大抓支部的鲜明导向，完善“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级纵向组织链条，以小区党支部为根基，成立小区“红色业委会”“红色物业管家”，着力解决小区物业管理难点问题。总结提升龙铁名苑“同心缘·幸福园”、西湖园“情暖西湖园·乐享新生活”等示范小区的经验，在其他小区广泛推广，成立“三红”（小区党支部、红色物业、红色业委会），做好“三创”（创服务型党组织、创平安和谐社区、创文明幸福社区），切实把党的领导延伸到社会的每个“末梢”。

“现在各个小区变化都非常明显，大家停车也规范有序了，路面上和楼道里再也看不到乱扔的垃圾了，在小区里散步既安全又舒心。”群众的赞誉是西陂街道持续实践近邻党建，推动社区治理的最好见证。

民生实事 增加城市温度

民之所盼，政之所向。翻开近年来西陂街道的发展史，一张张温暖人心的民生答卷回应着“增进民生福祉是发展的根本目的”的信念。

——全面决胜脱贫攻坚。全街共有建档立卡贫困人口76户150人（国标43户79人、省标33户71人），2017年已全部实现脱贫。去年，通过实施邹农生态养殖等四个激励性扶贫项目，落实发放家庭增收项目扶持资金16.8万元，投入专项资金220余万元，同时，鼓励贫困户通过自主发展脱贫，挖掘一批自主创业就业的贫困户，联合各级设置了12个公益性岗位，支持自身发展动力不足的贫困户前往园区工厂就业。

——文教事业优先发展。坚持以人为本，德育为首。2020年投入660余万元完善西陂中心幼儿园一期配套设施，拨补龙岩八中10.5万元，实验二小10万元教育经费，改善辖区学校的办学条件。完善辖区文体基础设施，加快推进陈陂村老年文化活动中心及大洋村文化活动中心建设，加强组织开展专题文化活动，丰富村居民的精神世界。

——卫生事业不断发展。一手抓新冠肺炎疫情防控工作，一手抓卫计工作，持续开展创建示范健康社区工作，打造“中国计生协会青春健康教育示范基地”。完善卫生计生综合监督执法体系，创建了“三位一体”的网格化监督体系。目前，与社区卫生服务中心开展家庭医生签约25280人，建档25280人。

——人居环境持续优化。围绕“创建全国文明城市”这一中心工作，坚持以问题为导向，落实督查整改，加强社区服务站建设、修建公共停车场、背街小巷及小区垃圾分类等基础设施建设，进一步完善城市配套建设，推动市区街居四位一体的城市管理新模式，2020年，联合市区各相关职能部门对辖区主次干道进行综合整治，对社区、小区、背街小巷、农贸市场和校园周边进行综合整治，共组织创城综合整治650余次。

——社会保障亮点突出。持续推进居家养老服务工程建设，完成张白土村、硿口村、南石村农村幸福院建设。持续完善民政社会保障体系建设，对全街道低保户进行动态管理，2020年辖区14个村农村低保62户85人，全年发放农村低保金579233元；城市低保18户19人，发放城市低保金150142元；五保对象年人均生活费达到13330元以上，发放救济补助和慰问金242950元；为170位残疾人和重度残疾人办理了生活补助，发放195790元，为272位一、二级重度残疾人办理了护理津贴，发放资金291950元。完善与维护城乡劳动力资源信息库，建立精准扶贫户有劳动能力台账，为就业困难人员推荐就业岗位，新增劳动力转移就业621人，城镇失业人员再就业526人，就业困难人员再就业78人。

……

今天的西陂，实践着成果共享的理念，一个个惠民项目的推行，不断提高着西陂人民的幸福指数。

凡是过往，皆为序章；扬帆逐梦，踏浪启航。“站在‘十四五’的新起点上，西陂将继续围绕‘产业集聚做支撑、城市建设勇担当、和谐发展保稳定’，持续加大城市基础设施投入力度，进一步夯实高质量发展基础，凝心聚力持续打造有温度的幸福西陂，落实好‘中国之治’龙岩答卷的西陂实践。”西陂街道党工委书记蓝淼林这样说。当前，西陂街道广大干群正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，朝着“党建引领更加有效、经济结构更加合理、城市发展更加平衡、人居环境更加优化、社会治安更加稳定”的方向，努力续写西陂新篇章。

本版文字：王仰华 王占鑫 郭至奇

本版图片：郭亦斌