□ 记者 赖韦元 通讯员 陈建忠 陈艺华 陈超

2016年以来，漳平市人民检察院找准新时代检察机关的坐标，践行检察初心和使命，按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的检察工作总体要求，坚持落实、稳进、提升的检察工作总基调，书写检察工作的优秀答卷，在先后两次获评全国先进基层检察院的基础上，又连续七届蝉联省级文明单位的荣誉，并获得福建省五一劳动奖状、全省先进基层检察院等称号，共有63个集体和个人获得龙岩市级以上表彰。10月14日，最高人民检察院授予该院“第七届全国先进基层检察院”称号。

走在前动在早 围绕中心服务大局

该院主动贴近中心工作、自觉服务大局，把握新情况和新任务，先后出台充分发挥检察职能服务经济发展新常态、服务和保障生态文明建设、服务保障乡村振兴战略实施等一系列规范性文件，并通过扎实履职，让文件和举措转化为实实在在的服务效能。

“检察机关服务民营企业健康发展，要树牢正确司法理念，严把法律政策界限，坚持宽严相济刑事司法政策，妥善处理涉民企案件，杜绝‘办了案件、垮了企业’。”采访中，该院检察长魏勋民说。在办理两家公司的法人代表、董事长邓某涉嫌组织、领导传销活动一案时，检察官根据具体情况，适时启动羁押必要性审查，建议变更逮捕为取保候审，最后依法作出不起诉决定，确保公司正在承办的多个国家重点旅游项目顺利实施。该案获评全国羁押必要性审查精品案例。

为保驾护航民营企业发展，该院与漳平市工商联联合建立健全沟通联系机制，并出台《关于在疫情防控期间依法保障和服务民营企业的意见》，打通服务保障民营企业发展的“最后一公里”。今年9月，院班子成员分别带队深入走访民营企业20余家，通过参观、座谈交流等方式，了解企业在疫情影响下的生产经营状况和法律诉求，提供法律咨询服务，助力企业健康发展。

强化服务功能保障台胞台企合法权益。漳平台湾农民创业园是大陆地区最大的台湾软枝乌龙茶生产基地，被台商誉为“大陆阿里山”，也是对台农业交流合作的重要平台。该院在之前出台《关于强化为漳平台湾农民创业园服务的意见》、挂牌成立驻台创园检察联络室、成立服务台商台企工作领导小组的基础上，2019年12月，又与台创园管委会建立服务台胞台企沟通协作机制，印发《大陆民事诉讼法律50问》，在防疫期间主动深入园区走访台商台企，通过下移工作重心、延伸监督触角、零距离服务台胞台企，取得化解基层矛盾、服务大局稳定的积极效果，也助推台创园连续四年在全国28个国家级台创园建设发展考评中获得第一名。

找得准挖得深 助提社会治理水平

该院坚持做到在履职中延伸监督触角，推进社会治理创新。2018年5月，该院协助漳平市人大常委会率先在全省建立市人大常委会与检察院联动监督工作机制，形成工作合力，增强监督质效。《检察日报》进行了报道，兄弟院也纷纷来电咨询、学习。2019年，双方围绕食品药品安全开展联动监督，针对发现的问题，及时发出11份检察建议，督促相关部门依法履行监管职责、开展专项整治，共取缔“黑诊所”6家、关停10家、停诊7家，并启动校园周边食品安全整治“百日行动”，取得明显成效。

公益诉讼检察是法律赋予检察机关的一项全新监督职能。该院坚持以人民为中心，紧扣“公益”这个核心，聚焦重点领域，履职尽责，精准发力，深入推进公益诉讼工作，并促成漳平市委、市政府出台支持检察机关开展公益诉讼工作的意见，提供坚强制度保障，形成公益保护合力。截至目前，在环保、食药、生态等领域发出诉前公益诉讼检察建议60件，督促收缴人防易地建设费近200万元、水资源费194万元和生态恢复治理保证金50万元，补植复绿126亩和恢复农田14亩；提起行政公益诉讼4件，办理刑事附带民事公益诉讼3件，均得到法院判决支持。2019年5月，省人大常委会到该院调研时予以高度肯定。通过公益诉讼检察工作“办一案、治一片、惠一方”的多赢共赢效果正在逐步显现。

找准关键强协作，破解跨区域生态环保难题。2018年5月，该院联系永春、大田检察院，联合建立“三江”（晋江、闽江、九龙江）水资源生态保护协作机制，筑起跨区域生态环境安全屏障；会同永春县检察院监督两地相关部门联合执法，关停交界地带1个无证的淘汰类“散乱污”造纸厂，督促业主做好林地补植复绿工作；向大田县检察院移送水资源污染线索1条，促使大田县公安局对直排工业生产废水进入漳平境内溪南溪的1个公司以污染环境罪立案侦查，责任人潘某被判刑，三明市环保局责令公司进行整改，两地检察院督促责任人在溪里投放2000尾鱼苗用于修复生态。开展跨区域联动执法活动，与大田、永春、安溪等地联合取缔新建、复养的牛蛙养殖场9处。该举措获得省检察院、龙岩市检察院转发推广。

强主业立公信 促进严格公正司法

扫黑除恶专项斗争以来，该院突出重点，力求将每一起案件办成精品案。抽调精干力量，健全提前介入、上下联动办案、案件会商等机制，提前介入涉黑恶犯罪8件，批捕22人，起诉42人，均已作出有罪判决。

为了切实保障群众“舌尖上的安全”，该院开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，与市场监督管理局、公安局等部门召开联席会议，健全打击危害食品药品安全犯罪“两法衔接”机制，通过查询行政处罚台账等方式获取案件线索，突出排查收购病死猪、毒豆芽、米浆粿非法使用硼砂等加工食品“黑作坊”“黑市场”案件，监督行政执法部门移送涉嫌犯罪案件。2016年以来，监督食品药品监管部门移送涉嫌生产、销售有毒、有害食品犯罪案件18件，公安机关均已立案侦查，已起诉13件14人，法院均作有罪判决。

该院办理的诉讼监督案件中，不乏颇具曲折性的监督案例。一起并不复杂的盗伐林木案，一名七旬老人主动到当地派出所投案，称其在半天内用油锯砍了28棵杉木。在检察官的提前介入下，办案民警用“侦查实验”说话。经确认，卢某松启动油锯的姿势错误，无法启动油锯。“我不会使用油锯，树不是我砍的。”卢某松最终交代了替人顶罪的事实，揭开了案件真相。

“检察机关联合公安机关，建立重大复杂疑难案件听取检察意见工作机制。检察机关通过听取侦查情况介绍，查阅卷宗、参加案情研讨，参加公安机关的勘验、检查以及采取侦查实验等方式，就案件侦破方向、证据的收集固定等，给予相应的意见和建议，有利于加快侦查进程，完善定案证据，确保办案质量。”采访中，该院党组副书记林凡如是说。根据该案采编的作品《古稀老人半天砍倒28棵大树》在检察日报社举办的征文比赛中获十佳“中国检察好故事”奖。

2016年以来，该院共监督立案13件、撤案10件；追加逮捕9人，追加起诉16人、单位6个。对侦查活动中的违法行为提出纠正意见16件。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉，获改判5件。对认为确有错误的民事生效裁判提请抗诉5件，均获改判；发出再审检察建议2件，漳平市法院已裁定再审并改判。其中，办理的“许某强与郑某朴民间借贷纠纷虚假诉讼监督案”入选全省民事行政诉讼监督优秀案例。

勇担当善作为 文化育检固本培优

如何让长期获得先进荣誉的基层检察院继续激发活力和战斗力？如何在“四大检察”并行的法律监督格局下，推进多元检察工作？院党组进行深入探索和实践。

“九鹏志气”检察文化入脑入心。坚持用地域文化培育漳平检魂、用法治精神锻造职业素养，以城市名片国家4A级景区九鹏溪和象征高远志向、豪放气概的大鹏为借喻，提炼、形成有漳平特色的检察文化“九鹏志气”：弘法、明德、循规、励精、向善、笃学、治性、知止、致远，将风清气正作为检察文化建设主旋律，通过制度文化立规矩、对标文化树形象、廉政文化促廉洁、书香文化奠基础，将先进的文化理念融入思想政治工作、规范管理中，并及时总结检察文化建设经验，精心拍摄专题片《九鹏志气》予以滚动播放，促进检察文化建设蔚然成风，让检察文化在全体干警中入脑入心，实现固其根、塑其形、发其力。2017年，荣获全省检察文化建设示范院称号。

“今年来，我们推出青年干警‘四梁（即四大检察）八柱（即八个内设机)’培养计划，通过打造展示平台、组建青年检察官先锋队，树立身边标杆、发掘先进典型，坚持有为有位、优先选拔任用担当在前和业绩突出的青年干警，引领青年干警立足岗位奉献才智，锤炼一专多能、拔尖人才，培养出一个个顶梁柱，擎起漳平检察事业发展一片天。”该院政治部主任易光辉说。经过实践磨砺，先锋队创先争优的能力不断提升、成效凸显，获得全国维护妇女儿童权益先进集体、福建省示范青年文明号集体等荣誉。

员额检察官代际传承和复合培养谋划在先。一方面，遴选员额检察官时，不按资历按能力。首批23名入额检察官中，有5人是80后，占22%；最年轻的仅29岁，不但年办案数全院最多，还主动承办大案、要案，荣获漳平市劳动模范及龙岩市、全省先进个人等表彰。一名干警在58岁这年成为第二批入额检察官，退休前一年办案逾百件，被评为龙岩市优秀共产党员、漳平市优秀公务员。另一方面，打破部门壁垒，让更多员额检察官得到复合锻炼。作为随机轮案制的补充，特别规定第三、第四检察部及综合业务部的员额检察官需要办理一定数量的公诉案件，借此为“四大检察”的发展培养复合型人才、通过办案亲历性提高案件评查人员的能力和水平、坚持理论与实践相结合储备检察理论研究人才。

深融合提质效 着力讲好检察故事

该院坚持与时俱进、探索创新，高点定位、统筹谋划，注重新媒体新技术开发运用，打造“互联网+”宣传模式，率先在龙岩市检察机关完成融媒体建设，建成新媒体矩阵及“梦工厂”融媒体工作室，专门成立宣传团队，建立健全检察网络宣传和舆情应对机制，提升全媒体时代沟通能力，发挥新媒体裂变传播效应，唱响检察好声音，传递法治正能量。“阳光漳检”宣传品牌影响力大，官微囊括全省检察机关首届新媒体30强评选活动的公号、作品、小编三项十佳，作品荣获首届全国十佳检察新媒体作品、2016检察机关十佳影响力年度总结、第三届检察新媒体创意大赛图文类金奖等奖项21个。

今年2月底，该院开通《检道一分钟》普法微视频，已制作21期，作品经常被高检院、正义网、检察日报、央视CCTV、新浪政务、省检察院等微信、微博和“学习强国”福建学习平台转发，社会反响很好。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”成绩是动力，更是压力；荣誉是鼓励，也是考验。漳平市人民检察院将以“全国先进基层检察院”为新起点，努力在新征程上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠诚履职、砥砺前行，谱写新时代检察工作新篇章!