□记者 王仰华 王尚华

山与海相连，携手奔小康。

当温暖海风越过戴云山脉，拂动闽西绵延青山，为大山万物注入源源不断的生机和活力；

当厦门思明、泉州晋江、福州福清倾力倾情对口帮扶我市武平、长汀、连城三地发展，用行动落实“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”；

当福建山海协作持续高质量推进，思明区—武平县、晋江市—长汀县、福清市—连城县走向全方位、多领域、深层次协同发展，展现出新时代山海携手、接续奋斗的光辉……

时光见证了山海的联动、交融，见证了小康路上携手同行的兄弟情谊，见证了协调发展、共同富裕的磅礴力量。今年是全面建成小康社会收官之年，此时“长连武”已全部退出省级扶贫开发重点县，迎着盛夏炽烈的阳光，行走在万物葳蕤、生机勃发的闽西大地，尤能感受到老区苏区脱贫攻坚奔小康的巨大成就，以及山海协作对口帮扶的时代价值。

沿着总书记指引的道路前进

展开福建的版图，山海共生，绿蓝泼墨。地域的不同,造就了自然、人文、资源等要素差异，也使山区沿海之间发展存在差距。

如何消弭区域间不平衡不充分的发展沟壑？习近平总书记在福建工作期间，针对我省山区沿海发展不平衡问题，亲力亲为推动山海协作，建立全省山海协作对口帮扶制度，促进区域协调发展，为福建人民指明了一条“金光大道”。

《习近平在福建》采访实录中，黄瑞霖同志提到：1998年，习近平同志提出“山海协作、联动发展”规划，就是让那些先富起来的地区，比如厦门、泉州、福州来带动贫困地区的发展。当时，习近平同志作为省委副书记，亲自挂帅，组织了省里55个部门，调研了8个月，提出具体的协作发展方案。

习近平总书记在福建工作期间，从事关全省发展大局、提升福建综合实力的战略高度，谋划和组织推动山海协作。他当时提出的一系列观点深刻隽永、历久弥新：

缩小沿海和山区发展差距，促进沿海和山区协调发展，是全面实现小康的必然要求。

山区和沿海地区都要充分发挥自身优势，找准经济发展的着力点和突破点，依靠自身的力量，抢抓发展机遇，加速发展自己。

形成互帮互补、互促共进的经济发展新格局。

——1998年5月5日，在全省农村脱贫致富奔小康工作总结表彰大会上的讲话

推进山海协作，在发展中努力缩小山区和沿海地区之间差距。

——1998年10月29日，在中共福建省委六届九次全会上的讲话

沿海和山区都要树立全省“一盘棋”的思想。

——1999年4月7日，在全省山海协作第一次联席会议上的讲话

习近平同志的这些论述，体现了站位全局的“一盘棋”发展思想，对促进地区经济合理布局和协调发展、实现共同富裕具有很强指导意义。多年来，福建持续推进山海协作，每年实施一批山海协作重点项目，有力推动沿海地区产业向山区梯度转移，山区劳动力向沿海合理配置，实现山区与沿海协调发展。2012年，省委、省政府明确了23个省级扶贫开发工作重点县（龙岩市的武平县、长汀县、连城县列入），还出台《关于深化山海协作的八条意见》，明确每个扶贫重点县由1个沿海较发达县（市、区）结对对口帮扶、1位以上省领导联系帮扶、5个以上省直单位挂钩帮扶，推动山海协作对口帮扶工作进一步深化拓展。

在此过程中，习近平总书记对福建、对老区苏区念兹在兹的关怀和饱含深情的嘱托，是全省上下做好工作的强大动力——习近平总书记2014年来闽考察时的讲话，让人记忆犹新。他强调，福建山区多、老区多，当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲，今天这些地区有的还比较贫困，要通过领导联系、山海协作、对口帮扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。

沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，福建山海协作对口帮扶取得丰硕成果，思明区—武平县、晋江市—长汀县、福清市—连城县正是其中代表。2018年2月12日的《光明日报》头版刊发了《山海手牵手 奔着小康走》一文，突出报道了晋江市和长汀县的山海协作对口帮扶成效，文中还提到：“福建不断完善和丰富具有特色的山海协作模式，走出了一条新时代精准扶贫、共同富裕之路。”

奏起红土地与蓝海洋的交响曲

龙岩是一块红色土地，七个县（市、区）均为中央苏区县。革命战争年代，闽西儿女前赴后继，英勇斗争，创造了“二十年红旗不倒”的奇迹，为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献。

武平县、长汀县、连城县都是苏区、老区、山区，三个县组成的“长连武”扶贫开发试验区，是我省集中连片特殊困难地区和扶贫开发工作重点地区之一，而思明区、晋江市、福清市都位于沿海开放前沿。这些地方牵手结对，山呼海应，山海共鸣，奏起了红土地与蓝海洋的交响曲，谱写出高质量发展的华彩乐章。

为了更好把“海”边的资金、技术、人才等优势与“山”里的生态、资源、劳动力等优势有机结合起来，省里把加快推进扶贫重点县与沿海发达县共建产业园区作为深化山海协作的重要抓手，思明和武平、晋江和长汀、福清和连城也由此纷纷携手共建产业园区，推进经济上的山海“联姻”。

今年5月29日，省财政厅、省农业农村厅联合下发关于下达2020年福建省山海协作共建产业园区考核评价奖励资金的通知。根据通知，武平思明高新园区、福建连城工业园区均因考核评价位居全省前五，获得奖励。

思明区在拨付资金支持武平县完善园区基础设施的同时，以丰富的园区建设实践经验助推武平思明高新园区被认定为第五批福建省山海协作共建产业园区、全省首个县域省级高新区。福清市在连城共建园区的基础设施建设上共投入资金5390万元，主要用于产业园区的道路、供排水、通信、标准厂房等建设，为连城加快发展打下了坚实的基础。

晋江（长汀）工业园区则早在2012年7月就挂牌成立，是首批福建省山海协作共建产业园区。记者从园区管委会获悉，园区成立以来，晋江、长汀两地投入共建资金约5亿元，其中，晋江约1.56亿元。截至目前，园区共入驻企业30家，其中，规模以上企业12家。

实际上，晋江、长汀的产业协作由来已久，在共建晋江（长汀）工业园区之前，天守纺织、盼盼食品、安踏体育等一批晋江品牌企业就已经落户长汀。

7月20日，长汀盼盼食品有限公司总经理盖桂林告诉记者：“我们2004年就响应省委、省政府山海协作的号召来到龙岩筹建长汀盼盼公司，至今已头尾17年。得益于龙岩市和长汀县两级党委政府的关心支持，盼盼在长汀发展很好。”

盼盼公司充分利用沿海技术、理念、资金优势，支持老区苏区建设发展，而长汀良好的营商环境和充足劳动力，为企业在当地发展提供了优质条件。据盖桂林介绍，目前长汀盼盼二厂已顺利投产，今年疫情期间，公司还实现了生产突破、产值翻番，员工也由700人增加到1300多人。

站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的历史节点上，回顾发展历程。可以发现，这些年，思明区—武平县、晋江市—长汀县、福清市—连城县之间的协作、融合，是全方位推动高质量发展的山海联动，是多领域的资源互补、经验互学、工作互促、发展互利——

如，“晋江经验”和“长汀经验”的互学互鉴。在推进水土流失治理和生态文明建设、打造“长汀经验”升级版过程中，长汀县牢记习近平总书记“进则全胜、不进则退”嘱托的同时，融合“晋江经验”“晋江精神”，大力推进县域经济发展，实现百姓富、生态美的有机统一。2017年，长汀县被命名授牌为国家第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县。另一边，晋江市借鉴长汀生态文明建设特别是水土流失治理方面的经验做法，推进市区绿化覆盖率提高等工作，也取得了良好成效。

再如，沿海和山区之间干部交流挂职，让老区干部视野更宽、思想更解放。福建连城工业园区管委会党委书记、主任黄养生说：“2015年，我刚到福清挂职，就受到巨大思想冲击。福清干部的项目建设理念、经济发展思路，以及创业精神、拼搏精神、团结精神，让我深受触动、受益良多。”结束挂职后，黄养生回到连城，将所学所思实践于园区建设发展。据介绍，今年以来，连城工业园区新签约入园项目15个、新开工项目9个、新竣工项目10个；1—6月，园区产值比增8.9%，税收比增28.02%。

让小康路越走越宽广

翻开1997年7月29日的《闽西日报》，当时头版刊登的一篇新闻报道讲到：时任福建省委副书记的习近平同志来龙岩调研时强调“抓住关键，加快扶贫攻坚奔小康步伐；发展现代农业，推进农村新一轮创业。”习近平总书记超前的理念、充满智慧和远见的发展思想，给予龙岩老区苏区人民宝贵的思想财富、精神财富。

时隔23年，今年7月初，市委宣传部主办的龙岩市“走向我们的小康生活”主题采访相继刊播，报道了不少闽西老百姓发展现代农业、脱贫致富奔小康的奋斗故事。

现代农业，是新时代“靠山吃山”新模式。发展现代农业的同时，让山里优质农产品走出去，山区老百姓脱贫致富奔小康的道路越走越宽广。

吴多宏，这位思明区到武平县挂职的干部，现任县商务局副局长，也是武平百香果、武平象洞鸡、武平绿茶等特色农产品在厦门的“推销员”。2019年初到武平挂职以来，吴多宏积极对接联系厦门元初食品、华润万家、夏商、永辉、天虹、沃尔玛和思明开元国投等各大商超和国企，努力让“武平味道”植入厦门大街小巷、进入厦门市民家中。他告诉记者：“去年，两地合作帮助当地贫困户成功销售黄金百香果、葡萄、猕猴桃、脐橙、黑老虎等各类水果85万斤，象洞鸡近30万羽。今年上半年已销售象洞鸡6万多羽，红菇、灵芝、金线莲约1.6万斤，各类水果约0.83万斤。”

林坚，在连城深山当“蛋鸡王”的“福清哥”。2017年，通过在连城创业的福清老乡和福清市有关部门牵线搭桥，林坚和哥哥林义来到连城曲溪乡曲溪村的一个山坳里，建设总投资2.58亿元的生态扶贫项目——创亿元农牧有限公司蛋鸡养殖基地。经过两年多的发展，创亿元一期项目已顺利投产，成为当地生态循环种养扶贫基地、龙岩最大的生态蛋鸡养殖基地，吸纳了包括贫困户在内的60多户周边村民就业。7月15日，记者走进这里，只见一排排鸡舍密闭化管理、干净整洁，蛋鸡产下的蛋通过传送带缓缓地输送至包装车间，自动化、智能化、现代化的养殖模式，让人大开眼界。

山海协作对口帮扶以来，思明、晋江、福清不断加大对武平、长汀、连城贫困户和困难群体的资金、就业等帮扶，支持他们走向小康生活，助推“长连武”成功退出省级扶贫开发工作重点县，助力龙岩老区苏区决战决胜脱贫攻坚。

在扶困济贫方面，思明区2016年至2020年连续四年拨付超过5300万元用于武平县贫困户及困难群体帮扶。2015年，长汀发生“5·19”“7·22”特大洪灾，晋江社会各界捐资1012万元，帮扶长汀受灾群众、贫困对象共111户394人。连城遭受2015年“7·22”洪灾和2019年“5·17”洪灾时，福清拨付800万元救灾帮扶资金，帮助连城受灾群众抗击洪灾、重建家园。

在就业惠民方面，先后有近200家晋江企业落户长汀产业园区，带动近万名长汀群众稳定就业。其中，晋江（长汀）工业园区有960多名建档立卡贫困人口在园内企业务工，人均月工资收入约3000元。长汀县人社局副局长吴东来说：“尤为重要的是，晋江企业在长汀投资办厂，让长汀群众能在家门口就业，保证了长汀人口集聚、人气越来越旺。”

在公共服务方面，思明区对口援建的武平县妇幼保健院，于2017年投入使用，新院儿科床位扩增4倍，就诊服务环境和服务条件进一步改善。晋江市在长汀开展“圆梦行动”，晋江企业家先后向长汀捐资助学400多万元，资助学生1000多人次。福清不断加大资金帮扶力度，从2012年的200万元到2019年的3000万元，近年来共帮扶连城资金达1.304亿元，有效支持了连城县基础设施建设。

真情的接力、持续地帮扶，充分体现了“决不能让一个苏区老区掉队”使命担当。记者7月24日采访武平县扶贫办时还了解到，2016年以来，思明区已安排山海协作扶贫资金1450万元，用于扶持武平的贫困村发展光伏发电项目，增加贫困户收入，壮大村集体经济。目前，实现了武平全县58个贫困村光伏扶贫项目全覆盖。

山高海阔，情深谊长

“闽之水何洋洋，闽之山何苍苍，若要福建起飞快，就看思想解放不解放。”项南同志曾这样激励福建人民。

念好“山海经”，携手发展永远在路上。

思明和武平2003年就已牵手开展山海协作对口帮扶，晋江和长汀、福清和连城均于2012年开始结对对口帮扶。

从最初的“山海牵手”到今天的“深情相拥”，从帮扶“输血”到“造血”强本，思明区—武平县、晋江市—长汀县、福清市—连城县在省委、省政府的正确领导和福厦泉龙四地市委、市政府的有力推动下，共同奏响的新时代山海协作交响曲雄浑如大海、秀美如青山，激昂于八闽大地。

这是有力度的山海大联动。

“山”“海”双方签订《思明区与武平县山海协作帮扶协议书》《晋江市—长汀县对口帮扶框架协议书》《福清—连城对口帮扶框架意见》等帮扶协议，推动党政领导、有关乡镇（街道）和部门开展深层次、多方式的沟通交流。特别是在省委、省政府“加快闽东北、闽西南两大协同发展区建设”战略部署的推动下，“山”“海”之间站在区域经济一体化的高度，全方位推进山海协作对口帮扶，进行了一系列优势互补的创新实践。

思明和武平共谋招商引资合作，持续加强两地产业配套协作和企业间合作交流。2018年，厦门旅游集团全建制文旅团队进入武平县，助力武平首批国家全域旅游示范区建设；2019年，武平从厦门引进肯德基餐饮项目，成为全市首个县城有肯德基的县。晋江和长汀以产业梯度转移和要素合理配置为主线，在农业、旅游、商贸、人文、人才培养和劳务输出等方面密切对接、精准发力。连城县冠豸山景区管委会主任杨晓春说：“去年，福清和连城在旅游宣传、体育赛事举办上多有互动。今年，我们想继续加强交流对接，寻求在非遗保护传承等方面深入合作。”

这是有温度的山海兄弟情。

2019年，思明武平共同策划组织厦门知青“山海缘·武平行”活动，650名厦门知青50年后重返武平，亲身感受第二故乡在改革开放中取得的成就。在武平中山镇三联村，钟华进、钟兴福等老人说起与厦门知青的友谊就合不上话匣子，“年年都有联系，很有感情。”说话间，钟华进还掏出手机，对记者说：“你看，今天早上我们还在微信上联系呢。”

这些年来，长汀与晋江像走亲戚一样，越走越亲。两地工商联（总商会）不定期组织两地企业家互访，进行学习参观考察，交流经营管理经验，寻找投资商机。两地旅游部门商定，两地居民凭有效身份证件、工会会员卡到对方县（市）旅游免收门票。

福清与连城的山海协作对口帮扶也从县（市）、乡镇（街道）向各行各业各界延伸。仅就教育而言，目前两地建立对口帮扶友好学校5对，校校之间积极开展各种友好交流活动，有效促进了连城教学质量提升。

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。

吴多宏说：“武平山清水秀人好，客家人淳朴善良、热情好客，挂职时间延长了，就是想为武平人民多做点实事。”

盖桂林说：“2004年跟着盼盼来到长汀，一呆十几年，深深爱上了长汀。”

林坚说：“父亲也跟着我们兄弟俩来到了连城。如果不是疫情影响，上半年我可能已经在连城买房了。”

厦旅武平文旅项目负责人杨杰告诉记者：“厦旅对在武平县的可持续发展很有信心。我们以新武平人的身份在这里工作生活，希望和武平本地文旅人一同进步，一起唱响‘来武平、我氧你’品牌、推动武平县全域旅游发展。”

……

在山海相拥中，“山”变得更加伟岸，“海”变得更加宽广。山高海阔，情深谊长，思明区—武平县、晋江市—长汀县、福清市—连城县山海协作对口帮扶的生动实践蔚为大观，高质量发展道路上他们携手同行、乘风破浪，未来可期！