编者按

教育强市，任重道远，千里之行，始于足下。全市各级各部门坚持教育优先发展不动摇，聚集教育发展重点、难点，扎实推进教育强市各项工作，办好人民满意的高质量教育。近日，就如何提速教育强市建设，本报记者采访了市委教育工作领导小组部分成员单位领导，将陆续刊出。

□记者 曾志明

“近年来，市委编办坚持教育优先的原则，积极探索创新教育机构编制管理体制，促进基础教育学校教学上质量、上水平，努力为办好人民满意的教育提供更加坚实的体制机制保障。”日前，在接受记者采访时，龙岩市委组织部副部长、编办主任、市公务员局局长陈文清说。

据介绍，市委编办立足部门职责，积极推进体制机制创新，全力配合推动教育体制改革。在优化教育部门机构设置、促进审批服务提质增效、开展县管校聘体制改革、推进区域统筹调剂配置等方面作出了富有成效的工作。

就如何贯彻落实这次市教育大会精神，助推我市教育高质量发展？陈文清表示，市委编办针对全市教育事业发展中存在的突出问题，坚持补短板强弱项，切实服务保障教育事业发展大局。着重做好以下四个方面工作：

一、优先保障教育用编。在事业单位编制实行总量控制的情况下，将控编减编所精减出来的编制，优先用于保障基础教育所需。2019-2020学年度开学后，经逐校核对在校学生数，重新核定市属11所学校教职工财政核拨事业编制，与上学年相比共计增加财政核拨事业编制160余名。同时，全力保障基础教育用编需求，空编足额使用，新建学校根据招生计划预先按标准下达下一年度的用编控制数。

二、创新教师编制管理。进一步简化教师用编办理程序，学校用编由市委编办直接办理,减少审批环节，提高审批效率。建立与教育部门的日常工作协商机制，及时研究解决教师编制管理中存在的困难和问题。结合主题教育，市委编办多次主动与教育部门有关负责人座谈交流，并深入学校一线调研,及时研究解决新建学校教师编制核定、新学年教师编制使用等问题。

三、开展县管校聘体制改革。进一步贯彻落实中小学教师“以县为主”管理体制，加强全市中小学教师区域统筹管理，深化“市管校聘”、“县管校聘”管理体制改革。市委编办按校核定教职工编制，由市教育局在核定的教职工事业编制总额内，按照班额、生源等情况统筹使用。同时，积极配合教育部门，按照“试点先行、以点带面、稳步推进、不断完善”的改革步骤，以永定区为试点，在总结试点经验基础上，逐步扩大改革范围，争取在2020年全市全面建立“县管校聘”管理制度。

四、推进区域统筹调剂配置。积极创新教师资源配置方式，探索教师事业编制跨区域统筹调整，牵头制定了《关于加强全市基础教育学校教师编制统筹管理的通知》，根据其他县（市、区）流入中心城区生源情况，按一定比例调剂教师事业编制。2019年5月，为缓解中心城区教师紧缺问题，统筹借用市本级和除新罗区外的6个县（市、区）事业空编共计230名，专项用于新罗区2019年中小学教师招考。