根据省委巡视工作统一部署，2018年10月31日至12月10日，省委巡视三组对连城县委进行了巡视，并于2019年4月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决把落实巡视整改作为重大政治任务

（一）突出政治引领，强化整改自觉。在省委巡视反馈会上，钟勇强同志代表县委旗帜鲜明表明态度，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡视反馈会当天，召开县委常委会会议，传达学习省委书记于伟国在听取巡视工作“五人小组”会上的讲话精神和省委反馈意见。集中整改期间，县委常委会深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》等，并开展集中研讨，强化向党中央、省委对标看齐的政治意识。严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析、举一反三，充分认识巡视反馈意见就是省委的要求、体现巡视的权威，整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）突出政治担当，履行政治责任。县委切实担负巡视整改的主体责任，钟勇强同志认真履行第一责任人职责，落实“四个亲自”要求，直接负责39项整改任务的落实。县委常委同志自觉认领责任，带头落实整改。严格落实巡视整改要求，成立由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，下设县委巡视整改办公室并抽调人员集中办公。集中整改期间，召开3次县委常委会、8次领导小组会议，整改牵头县领导根据需要召开专题会议，研究、推进、落实整改工作。县委巡视整改办公室成立督导组，不定期深入一线开展督查指导。县纪委监委切实履行监督责任，把监督检查整改落实情况列入政治监督内容，推动各级各部门整改落实。各级各部门党委（党组）主动认领问题，制定整改方案和措施，坚决抓好整改，形成整改合力。

（三）突出从严从实，确保落地见效。县委坚持问题导向，统筹研究巡视反馈意见以及脱贫攻坚、选人用人、巡察工作专项检查反馈意见，逐项逐条制定整改措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，实行动态管理，定期核查销账，确保件件有落实。县委巡视整改办建立整改台账，制定“一表”（整改方案落实进度表）、“一单”（巡视整改事项通知单），落实整改情况“一周一报告”制度，强化整改调度，确保整改一个、巩固一个。坚决克服“应付心态”“过关心理”，扎实抓好每一项整改工作，力求整改成效让群众满意、经得起各方检验。突出立行立改、不等不拖，对已经整改完成的问题盯住不放，巩固扩大整改成效；对需要一定时间整改的问题，认真分析研判，提出有针对性的长效举措，持续推进整改落实。

（四）突出标本兼治，推动长效发展。县委坚持把整改和深化标本兼治结合起来，既注重“当下改”，集中整改具体问题，解决突出问题，又注重举一反三，着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞、规范今后，做实“长久立”工作，修订完善54项规章制度，为深化管党治党，净化政治生态，加强干部队伍管理，推动高质量发展落实赶超奠定了更加坚实的制度基础。同时注重发挥巡视整改的牵引作用，把抓好整改与破解历史遗留问题结合起来，补齐民生短板，推动全面从严治党向纵深发展，激励全县广大党员干部提振精气神，努力实现系统整改、深度整改、提升整改实效的有机统一，奋力推进新时代“三个连城”建设。

二、巡视反馈问题整改情况

（一）党的政治建设方面

1．关于政治规矩意识不够强问题。

（1）对新时代党的建设总要求把握不够全面准确。

整改情况：一是加强理论学习。县委常委会带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设系列重要讲话精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，召开“加强党的政治建设，锻造坚强领导核心”学习研讨会，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚党的政治建设共识。二是加强制度建设。重新修订《中国共产党连城县委员会工作规则》，完善党务公开、理论学习中心组、民主生活会等制度；县人大常委会党组重新修订《中共连城县人大常委会党组工作规则》；县政府党组制定《中共连城县人民政府党组工作规则》，启用县政府党组印章。三是强化督查考核。印发《关于贯彻落实党委（党组）工作规则情况自查的通知》，组织全县党委（党组）开展自查自纠，对发现问题督促限时整改，并将党委（党组）工作规则落实情况纳入年终党建述职评议内容。

（2）执行政治纪律不够严格。

整改情况：一是坚决抓好巡视反馈意见整改落实。认真抓好中央第一巡视组巡视福建省反馈意见涉及我县的17个问题的整改工作，制定针对性强的整改措施，对标整改、逐项落实，已全面完成整改工作。二是严明政治纪律和政治规矩。县委认真组织召开“5·25”事件专题民主生活会，对标中央和省委要求，深入查找政治偏差，把落实“三个坚决”“三个决不允许”的政治要求内化于心、外化于行，增强善于从政治上分析问题、解决问题的意识，坚决杜绝处理敏感性问题政治站位不高的问题。三是依规依纪依法处理。一方面立行立改，在省委巡视期间，以坚决的态度查处“5·25”事件中的涉案干部，对相关责任人进行追责问责，运用“四种形态”处理20人；另一方面举一反三，召开作风建设警示教育大会，通报案情，剖析原因，以案示警，亮明县委以“严”的态势落实中央八项规定精神的鲜明态度，回应社会关切。

（3）贯彻民主集中制不够到位。

整改情况：一是强化民主集中制意识。6月13日，县委理论学习中心组召开学习研讨会，组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强常委会带头执行民主集中制的意识，推动形成发扬民主、善于集中、敢于担责的党内政治生活良好局面。二是强化集体研究决策。重新修订的《中国共产党连城县委员会工作规则》经县委常委会研究审议后印发实施。2019年3月，县委常委会成员调整后，工作分工及时提交县委常委会研究。进一步完善县委议事决策制度，引导班子成员增强全局观念，在研究工作时充分发表意见，严格落实“一把手”末位表态制度，做到集体领导、科学决策、民主决策。

2．关于推动经济高质量发展落实赶超有差距的问题。

（4）贯彻新发展理念不到位。

整改情况：一是认真贯彻新发展理念。深入学习贯彻省委、市委全会精神，出台《关于进一步解放思想加快高质量发展落实赶超的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力推进新时代“三个连城”建设的实施意见》等文件，进一步明确赶超发展的目标任务、思路举措。扎实开展“产业发展项目建设年”活动，经济社会发展持续保持稳中有进、进中向好的态势。2019年1-6月，全县生产总值实现82.08亿元、比增7.9%；财政收入完成5.91亿元、比增9.1%，地方级财政收入完成3.97亿元、比增19.1%，增速均居全市第一。二是聚力突破“四大板块”。围绕突破“工业不强、农业不优、旅游不旺、百姓不富”瓶颈问题，以更大力度破解难题。工业板块方面，以“双培育”为抓手，盯紧25个工业重点项目，推动工业经济突围突破。不断提高工业企业创新能力，2018年规上工业高技术产业增加值占比实现16.5%、比增15.5%。现代农业板块方面，大力发展地瓜、白鸭、兰花等10个重点农业产业，全力打造“世界地瓜之都”，争创国家现代甘薯产业园，打响“莲乡硒遇”品牌。文化旅游板块方面，围绕冠豸山申报世界地质公园和创建国家5A级旅游景区目标，以“一山一田”为引擎，重点推进16个文旅项目建设。出台推进冠豸山绿色生态旅游区建设、乡村旅游提质增效等系列方案和政策措施，设立1000万元产业扶持资金，推动文化旅游互融提升。城乡建设板块方面，围绕创建省级文明县城，推进10个重点城市建设项目、“10+34”个美丽乡村精品村建设，推动城乡建设提质增效。三是增强招商实效。主动融入粤港澳大湾区和闽西南协同发展区，采取产业链招商、精准招商等方式，招引产税比高的好项目，2019年1-6月共引进项目93个，累计投资达123.5亿元。加强对121家零纳税企业的协调服务、跟踪管理，制定“一企一策”帮扶措施，帮助企业渡过难关，蓄力发展。四是优化营商环境。落实好中央、省、市各类扶持政策，出台推动工业高质量发展十九条、支持民营企业加快发展二十条等政策措施。深化“放管服”改革，出台《连城县工程建设项目审批制度改革实施方案》，设立惠企政策兑现窗口，方便企业办事。扎实开展“百名干部挂百企”挂钩帮扶活动，切实解决好企业融资、用地用林、行政审批等各类难题。五是盘活闲置资源。制定盘活工作计划，有力有序推进6个项目546亩闲置土地盘活工作。完成正鑫机械等12家企业109232平方米空置厂房盘活工作。

（5）打好“三大攻坚战”态势不强。

整改情况：针对连城县政府性债务偿还压力大、风险高的问题，一是加强债务管理。加强债务管理重大问题研究，制定2018-2027年十年化债规划和《连城县政府债务风险化解工作方案》。2018年9月至2019年6月，共化解隐性债务资金20835.43万元，置换到期债券资金5606万元。二是深化融资平台改革。逐步实现融资平台公司转型升级，兼并重组县属国有企业，由县国投集团运营全县行政事业单位经营性资产和特许经营权。三是制定“增收节支”措施。印发《关于进一步做好财政收支管理工作的通知》，持续做实做好“增收节支”工作。严控“三公经费”，压缩一般性支出6%以上，2019年1-6月全县“三公经费”合计支出736.22万元，同比下降17.69%。

针对脱贫工作质量不高的问题，一是识别再精准。每季度动态调整建档立卡贫困户中的特困户、低保户，并根据有无劳力精准分类。全县特困户1201户1201人、低保户2050户4011人纳入建档立卡贫困户，占全县建档立卡贫困户6209户的52.36%，“兜底保障”比重下降5.48%。二是激发贫困户内生动力。印发《连城县选聘贫困户产业发展指导员实施方案》，选聘贫困户产业指导员382名，全力落实帮扶措施。截至2019年6月底，全县有劳动能力的低保户（含特困户）共1304户全部落实产业帮扶措施。三是加大贫困村产业帮扶力度。实行科技特派员制度和政银合作新模式，选派236名科技特派员、选聘59名金融助理员，为贫困村策划生产性项目，62个贫困村已策划生成项目79个。

针对污染防治不力的问题，一是加大水污染治理力度。出台《连城县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施办法》等文件，深入推进水源地保护、城市黑臭水体治理、闽江流域山水林田湖草生态保护修复、九龙江及汀江水环境综合治理、养殖业和地瓜干行业水污染防治等专项治理行动。二是全面落实河（湖）长制。落实各级河长责任，加强河道专管员管理，强力打击“河道四乱”和非法“毒炸网”鱼等违法行为。2019年1-2月在全省主要流域断面水质考核中位列第6位，辖区水环境质量持续改善提升。三是加快环保设施建设。加快推进城市污水管网配套建设，2018年以来新建改建中心城区污水管网19.4公里，接续推进40公里中心城区污水管网建设。分两批建设14个乡（镇）污水处理设施，2019年底前实现全县乡（镇）污水处理全覆盖。连城工业园区的污水已接入第二污水处理厂集中处理，食品加工专业园区集中处理设施（一期）已投入使用。朋口、庙前工业集中区污水管网已建成并实现集中处理。四是加强危险废物管理。印发《连城县危险废物规范化管理考核工作方案》，每季度督促指导危险废物产出、经营单位做好工业危险废物规范化管理。2018年以来，全县工业危险废物处置利用率达到100%。

3．关于回应群众诉求和社会关切滞缓的问题。

（6）群众饮水难问题长期未解决。

整改情况：一是加快城区供水项目建设。加快城区第二水源北团蕉坑取水工程建设步伐，已完成二级加压泵站主体结构施工，铺设供水管道10.4公里，2019年7月底前完成项目建设并投入使用，基本解决城区供水不足和饮用地下水问题。二是加快城乡供水一体化项目建设。扎实推进省政府确定的城乡供水一体化试点县实施工作，6月4日县政府与省水利投资开发集团签订合作协议，组建福建省水利投资开发集团（连城）水务有限公司，城乡供水一体化项目已进入实施阶段。三是全面开展农村饮水安全工程隐患排查整治。对全县284处农村饮水安全工程供水设施及水质情况逐一摸底排查，制定56处供水工程水质提升措施，进行水质净化和消毒处理。四是加快农村供水设施改造提升。争取省发改委补助资金970万元，新建罗坊乡和改造莒溪镇、四堡镇、庙前镇集镇供水工程，罗坊乡、莒溪镇供水工程已开工建设。罗坊乡集镇水厂、中心水厂已完成水质处理设施更新改造，新建的罗坊乡岗头村水源净化设施预计2019年8月底前完成。投入500万元实施芷溪水厂改造提升，已新建供水管网6.2公里，完成总投资的61%。五是切实解决偏远自然村饮水问题。开展偏远自然村饮水难问题摸排，调剂安排125万元实施北团镇、文亨镇、姑田镇、揭乐乡、塘前乡、曲溪乡、罗坊乡、林坊镇等7个乡（镇）部分村农村饮水提升改造工程，大力改善偏远自然村饮水条件。

（7）社会治理形势依然严峻。

整改情况：一是强化信访重点人员疏导。严格落实矛盾纠纷排查化解周例会制度，完善多元调解机制，深入开展信访人员大排查、大走访，按照“三到位一处理”的工作要求，做好重点人员的疏导教育工作。二是落实治安问题整治责任。开展缉枪治爆、危险物品、行业场所、扫黄禁赌等专项行动。学习推广新时代“漳州110”经验，深化城区接处警模式改革，重新组建巡特警反恐大队，切实提升对案件的快速反应能力。三是严厉打击电信网络新型违法犯罪。落实防范打击电信网络诈骗工作月例会制度，对重点乡（镇）实施挂牌督办，持续保持高压态势。2019年以来，全县共破获电信网络新型违法犯罪案件13起，同比上升62.5%，抓获各类涉嫌电信网络诈骗犯罪嫌疑人17名，同比上升41.7%。四是重拳整治涉麻涉毒。开展“禁毒2019两打两控”“红土肃毒2019”等专项行动，健全乡（镇）“六级禁毒网络”长效机制，建立久居外地重点人员双向巡查管控机制，涉麻涉毒整治工作深入推进。

（8）城市管理较滞后。

整改情况：出台《关于开展新一届省级文明县城创建工作实施方案》，提出2020年创建省级文明县城的目标，并以创城为抓手，强化城市管理。一是抓设施建设。2018年以来新建停车场5个、新增停车位510个。实施莲花市场修缮项目；规划新建筱菜园市场和西康市场，2019年9月启动筱菜园市场建设，2020年8月启动西康市场项目建设，建成后将有效解决农贸市场老旧拥挤问题。二是抓交通整治。深入开展“五类十项”重点交通违法行为、车辆乱停放、三轮车违规乱象、占道经营、市容和环境卫生等专项整治工作。2019年以来，共查处各类交通违法行为18831起，交通事故起数同比下降28.57%，未发生较大以上交通事故。三是抓市容整治。持续加大执法力度，2019年以来开展18次城区市容专项治理，取缔店外加摊摊点858家、占道摊点14980余个，拆除沿街乱搭乱建8950平方米，整治广告牌343块。四是抓环卫保洁。强化环卫无缝隙、全覆盖作业，城区生活垃圾实现日产日清，清运率达100%。五是抓宣传引导。发挥志愿者、义工队伍作用，多渠道、全方位教育引导市民积极主动参与创城，不断增强市民主人翁意识。2019年1-6月，举办创城文艺晚会3场，印发各类宣传材料8万余份。六是抓长效管理。研究制定《连城县关于加强城市市容和环境卫生整治提升城市管理水平实施方案》，建立城市管理联席会议、城市市容和环境卫生联合惩戒等制度，构建城市管理常态长效机制。

（二）党的思想建设方面

1．关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

（9）学习联系实际不够，与学懂弄通做实还有较大差距。

整改情况：一是突出学思结合。县委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期首要政治任务，持续兴起“大学习”热潮。县委理论学习中心组开展《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等专题学习研讨会。全县各级党组织举办报告会、座谈会、党课等专题学习800余场次。组织县乡村三级干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训5场次2822人。编印下发《党员领导干部应知应会学习手册》，加大以考促学力度，不断推动学习新思想往深里走、往心里走、往实里走。二是突出学用结合。县委常委会坚持知信行统一，以新思想为统领，加强推动高质量发展落实赶超、脱贫攻坚、党的建设等重大问题的研究，制定《中共连城县委关于深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神的决定》等文件，进一步坚定贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神的自觉性，融会贯通运用于新时代“三个连城”建设的全过程、各方面。三是突出广泛宣传。组织县委民言宣讲团、金唢呐文艺宣讲小分队、红色文艺轻骑兵赴各乡（镇）、机关部门、学校、企业、社区、农村等基层单位开展宣讲120场，听众人数达1万余人次。四是突出督促落实。将各级党组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况作为县委巡察、意识形态工作检查、全面从严治党主体责任检查的重要内容，形成问题清单并督促整改。实行学习强国平台每天一通报制度，有效激发党员干部参与“大学习”的积极性。

2．关于党内政治生活不够严肃的问题。

（10）民主生活会“辣味不够”。

整改情况：一是用好批评与自我批评武器。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，引导领导干部交心谈心“谈透谈深”，相互批评“一针见血”，自我批评“落细落小”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是开好巡视整改专题民主生活会。6月22日，县委常委会班子召开巡视整改专题民主生活会。会前，班子成员之间深入开展谈心谈话，广泛听取意见；常委同志共同研究班子对照检查材料，认真撰写个人剖析材料。会上，班子同志深刻查摆剖析，相互批评点穴到位、富有辣味，达到红脸出汗的效果。在县委常委班子的示范带动下，县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组班子，17个乡（镇）党委和54个单位党组，严格按照要求开好专题民主生活会。三是强化即知即改。县人大常委会党组重新召开2017年度民主生活会，以斗争精神开展相互批评，并制定《中共连城县人大常委会党组民主生活会制度》；县政府党组制定《中共连城县人民政府党组民主生活会制度》，1名党组成员重新撰写2016年度民主生活会个人对照检查材料。县四套班子其他成员对照要求，对2016、2017年度民主生活会个人对照检查材料进行自查整改。

（11）落实个人有关情况作说明的要求不严格。

整改情况：严格执行《领导干部报告个人有关事项制度》和谈话函询制度，2016年接受组织谈话函询的10名市管干部，在2018年12月召开的落实省委巡视整改意见专题民主生活会、2018年度民主生活会上作出说明和检查。5名市管干部在2019年6月召开的巡视整改专题民主生活会上说明情况。在2018年度基层党委（党组）民主生活会或支部组织生活会上，共有153名党员干部对2018年接受组织谈话函询情况作出说明。县纪委监委每年底通报当年度被谈话函询的党员干部名单，要求在民主生活会或组织生活会上说清楚、谈透彻。县纪委监委、县委组织部联合开展监督检查。

（12）推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实。

整改情况：一是领导干部率先垂范。县委常委班子成员以身作则，积极参加所在支部的组织生活。2019年以来，县委常委以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活共43人次。认真执行党员领导干部定期为党员上党课制度，实行县处级党员领导和党委（党组）书记上党课计划报备、党课内容审核制度，确保党课质量。2019年以来，已有8名县处级党员领导、18名党委书记到所在党支部上党课。二是严肃追责问责。针对2017、2018年有6名县政府党组成员因事因公请假未参加所在支部的专题组织生活会问题，由县政府党组主要负责人在县政府党组会议上对参加组织生活会的相关纪律要求进行再次强调，严明纪律。针对部分党员学习教育心得体会文章照搬照抄网络文章问题，对县委宣传部黄金龙、统战部童晓君等同志进行提醒谈话，并责令其在支部党员大会上作出深刻检查。对县四套班子成员以及县委宣传部、统战部党员干部的“两学一做”心得体会材料进行全面自查，对发现的问题立即整改。针对县人大机关党支部将《秋季养生知识》作为“两学一做”学习内容问题，对县人大机关党支部书记俞梅惠进行提醒谈话。三是抓好学习教育。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作，编制《学习手册》。6月19日-21日，组织科级干部、青年干部、妇女干部、党外知识分子等191人参加2019年春季干部培训班，深入学习新思想，掀起学习热潮。

3．关于意识形态工作较为薄弱的问题。

（13）主体责任不够落实。

整改情况：一是立行立改。县委认真落实意识形态工作责任制，全面加强党对意识形态的领导，确保牢牢把握意识形态工作领导权。对县四套班子及成员2017、2018年度述职述廉报告再次进行自查，已补充完善落实意识形态工作责任制内容。县委及新泉镇、四堡镇、县政府办、林业局重新对本单位意识形态领域情况进行分析研判，突出问题导向，重新撰写分析研判报告。二是强化责任落实。建立县委主要领导定期调研意识形态工作、县委常委会定期研究意识形态工作、定期召开意识形态工作联席会议等制度，进一步压紧压实各级党委（党组）意识形态主体责任，推动意识形态工作落细落实。三是强化督查检查。3月，县委宣传部组织4个检查组，对全县各党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行全面检查，对检查中发现的60个问题形成问题清单，责令各单位认真整改。将意识形态工作责任制落实情况纳入县委巡察、落实全面从严治党主体责任情况检查内容，推动意识形态工作落到实处。

（14）文化阵地建设管理未达标。

整改情况：一是深化媒体融合发展。县财政拨付156万元用于融媒体中心硬件设施建设，融媒体中心已挂牌运行。加快县级融媒体中心组织架构、业务流程、平台渠道、管理机制等改革重塑，努力把县融媒体中心建成县域主流媒体阵地。二是加强文化阵地建设。实施县图书馆馆舍改造提升工程，建设12个“共建图书室”、4个“冠豸书屋”，总面积约3000平方米。将县文化馆整体搬迁到县全民健身活动中心，活动功能面积达3800平方米。加快推进四堡雕版印刷基地“两馆一中心”建设、新泉整训纪念馆改扩建工程项目报批。加强乡（镇）文化站建设，完成对全县17个乡（镇）文化站使用和建设现状摸排、整改，增配文化站管理人员12名。揭乐乡已收回外租的文化中心大楼，增配2名文化站管理人员。对揭乐乡文化中心大楼对外出租未按期收回问题进行调查，厘清责任，7月31日前对相关责任人进行追责问责。三是丰富群众文化活动。持续开展“月月有戏、文艺惠民”系列演出和全民健身运动会等活动。2019年以来，共举办各类全民健身活动16场次、文化惠民演出15场次、展览6场次、文化体育培训5场次。

（15）干部人才队伍不能满足履职所需。

整改情况：一是加强人员力量。针对县网络管理中心干部紧缺问题，公开招聘2名事业单位人员充实到县网管中心。二是提升专职配备水平。针对乡（镇）宣传文化干部队伍主业聚焦不足问题，结合干部人事调整，选拔优秀年轻干部充实到宣传思想文化干部队伍，确保全县乡（镇）专职宣传委员配备率至全省平均水平。三是加强队伍管理。实施干部队伍建设整体提升工程。6月6日，召开全县宣传思想文化战线增强“四力”教育实践工作部署会议，通过举办宣传思想文化系统“四力”教育实践工作专题培训班、意识形态工作专题培训班等，切实增强宣传思想文化干部“八种本领”。

（三）党的组织建设方面

1．关于选人用人工作不规范的问题。

（16）颠倒推荐考察程序。

整改情况：一是规范推荐考察程序。认真执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序做好选拔任用工作。2019年4月、5月县委研究提任干部工作中，严格按照程序，确定考察对象。二是完善推荐考察机制。制订干部选拔任用流程图，推进推荐考察规范化、制度化。

（17）大量借用乡镇干部和教师。

整改情况：一是省委巡视期间已开展边巡边改，对借用人员自查清理，违规借用到县直部门的乡（镇）工作人员均回原单位上班。二是严格执行《关于进一步加强选调生、引进生、大学生村官管理的通知》《关于进一步加强县乡机关事业单位借用人员管理的规定》，加强借用人员管理，不定期开展督查检查。三是停止抽调中学学科富余教师参加乡（镇）乡村振兴工作。抽调至乡（镇）参加乡村振兴工作的55名教师全部完成培训，并分配到具体教学岗位。四是落实《连城县深化教师进出机制改革若干意见》，加强教师城乡交流，做好教师“城乡帮扶”“传帮带”工作。根据全县教育教学需求情况，优先选择中学学科富余教师到扩班扩招学校任教。

（18）部分干部长期不交流。

整改情况：一是加强法规学习。县委常委会于2019年4月4日、6月6日分别专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人政策法规，切实增强县委严格按制度办事的自觉性。二是严格执行干部交流制度。在2019年4月、5月的干部调配工作中，调整交流同一岗位任职超过10年的科级干部3名。三是持续加大干部交流力度。结合实行公务员职务与职级并行、干部人事调整，逐步进行调整交流。

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