图为西陂街道一貌

数字经济产业园需征土地5055亩，大洋综合改造项目需征土地9075.13平方米……今年是新罗区西陂街道10多年来征地项目最多、征地面积最多、征迁任务最重的一年。在繁重的征迁工作实践中，西陂街道创新干部管理办法，积极探索征迁“动车组”模式，16个小组如“16节车厢”齐发力，以目标倒逼进度，形成“比学赶超”争先进、真抓实干促落实的浓厚氛围，征迁工作结出累累硕果。

使命在肩

新罗区西陂街道地处龙岩中心城区，街域面积52.29平方公里，下辖14个行政村，5个社区居委会，总人口17万人。近年来，征迁工作一直是西陂街道的重要任务。

2019年继续实施项目有：龙岩大洋片区综合改造项目（火车站二期）、华龙棚户区改造项目、华莲路一期项目、龙达二期标准厂房项目、万安溪饮用水工程项目……

今年，一项项新的征迁任务又落到了西陂街道的肩上，2019年新实施的项目有：龙岩数字经济产业园项目、生物产业园储备用地（西区）项目、新罗格兰尼维生素E加工项目、一阳生生物酵素生产项目。

谈到自己今年的任务，西陂街道干部都倍感任务之艰巨。“比如，我挂钩负责的西陂水泥厂的项目6月底要完成，8月底要完成大洋二期的项目，明年1月份华龙二期的又要开始了，一个点连着一个点，时间非常紧凑。”西陂街道党工委副书记黄志忠如是说。干部林一蕾也说道：“4月底华龙那边的项目还没结束，就已经开始分配数字产业园里面的项目任务了。”

问道“动车组”

一方面任务异常艰巨，另一方面西陂街道在干部管理方面遇到了新的问题：按上级关于规范津补贴的刚性文件要求过分依赖经济手段激励干部的方法已经不可持续；街道原出纳王某挪用公款的事件给街道干部带来的负面影响还未消除。

如何尽快提振干部的精气神，落实市委、市政府、区委、区政府交给的光荣任务，将实绩写在大地上、把项目落在坐标上，这成为了街道急需破解的问题。

“必须向科学管理要效率!”西陂街道党工委书记蓝淼林的理念，迅速在班子中形成了共识。

据了解，一直以来，西陂街道的征迁模式是以片为单位，在这种模式下管理层次多，很多干部会比较依赖片长，不能很好地发挥出基层干部的积极性。蓝淼林书记说，为了更好地发挥干部的积极性，西陂街道党政班子成员进行思考后决定改变这种模式，“把所有的干部分成16个工作小组，每一个工作小组由领导和征迁工作经验比较丰富的人组成，这样就改变了过去的模式，变成16个小组同时发力，形成一个‘动车组’，才能实现我们西陂征迁工作又快又好地推进。”

西陂街道党政班子将这种模式形象地比喻成“动车组模式”。“西陂街道推出‘动车组’模式恰逢其时。”蓝淼林说，“因为西陂干部长期在一线锤炼，有征迁经验的干部不少。这是其他乡镇街道所没有的优势，这也使分成‘16节车厢’成为了可能，而且这样管理层次少，可以通过扁平化管理，压实责任，形成你追我赶的氛围。”

张炯生是西陂街道的一名老干部，在西陂街道工作已经有20来年的时间了，做征迁工作也有十多年了，这次龙雁组团的项目中他的小组负责高岭土一号排土场项目中211.84亩范围的征迁工作，他说，这种模式有利于工作的推进，每个星期小组都要对进度进行汇报，还在进度栏对进度进行实时公布，如果自己这一小组进度很慢的话会觉得很没面子，就会想方设法追赶进度。

“运行”与“检修”

动车要高速度、高质量的运行，离不开适时的检修。西陂街道“检修”服务主要依靠街道领导来做，他们从关心干部生活，注意工作方法入手，让干部感到温暖。

“你的孩子今年中考，中考期间是否需要休假？”一名孩子今年参加中考的街道干部听到这句暖心的提醒非常感动。过去常年超负荷工作使街道干部习惯了“不休假”，因为休假条报上去了，一般都不批。街道领导主动提醒休假对他们来说挺新鲜的。蓝淼林书记自有他的道理，“我们街道干部长期超负荷工作，容易疲惫，在类似于高、中考这样重要的时间节点，体现组织对干部的关心。”在一场征地战役结束的情况下，街道也会允许干部适当休假，以利于干部调整状态，更好地投入到新的征迁工作任务中。

西陂有个干部征迁工作群，不管是哪位街道干部完成了任务，都会把情况发到群里，书记蓝淼林、主任陈强看到后都会立马给他们点赞。“我觉得这种方式挺好的，我们做的工作能得到领导的肯定，对我们来说也是一种奖励。”西陂干部林蕾说。

为进一步提升街道干部心理品质，增强合作意识和协同能力，提振干部精气神，激发干部干事创业激情与活力，西陂街道还定期联合中良心理咨询有限公司为街道干部开展“快乐工作，幸福生活”为主题的干部心理健康素质拓展活动。

“动车组”发力

委以工作上的信任，积极评价工作成果，关心干部生活，多措并举激发西陂干部职工的内在工作热情，干部职工的精气神得到了提升，“5+2”、晚上加班成为工作常态，16个小组一起发力，准时准点交出一张张漂亮的“成绩单”。

李建阳是街道党工委副书记，负责征迁项目的协调，也参与群众的谈判，协助拆迁公司做工作等，5月底，李建阳的爱人生二胎，当时刚好赶上征迁任务繁重的时候，为了把工作做好，他取得了家人的支持，放弃陪产假，继续奋战在征迁一线上。

副书记黄志忠也是征迁工作的一把好手。他历尽艰辛与排头片下村干部、西陂执法大队共同努力下，7月27凌晨1：35终于做通了排头龙盛小区征迁户王某某的思想工作，使遗留9年之久的历史问题得以解决，又清零一征迁项目，获市领导高度评价。

蔡一平是街道副主任兼紫阳片区征地组组长，紫阳片区的征地面积比较大，涉及200多户，要求在8月底完成，任务比较重，全组干部经常都是利用中午和晚上的时间去做工作，积极化解邻里纠纷，厘清田地权属，按时完成任务。

林一蕾负责西陂水泥厂的征迁项目。她这一小组共有5个人，共有13户的征迁对象，她负责其中的3户，她说，从4月底开始到6月底，大部分时间都是在项目现场做征迁对象的思想工作，针对不同的征迁户采取不同的方式方法，一次又一次上门做工作，最后提前完成了任务。

卓丽祥今年3月份才来到西陂街道工作，负责一阳生生物酵素生产项目，项目总共涉及9户居民住房和2家企业，起初她很担心任务完不成，后来小组的同事发挥团队协作的作用，与她一起想办法破解了征迁的难题，她也从小组的同事学到了许多征迁工作的方法。

……

“16节车厢”齐发力，西陂征迁工作明显提速。

目前，在西陂干部的共同努力下，华龙A1安置地、龙达标准厂房、大洋A8-A11、滨河路项目、紫阳公交站、西陂水泥厂、一号排土厂等项目都已圆满完成，其他项目也在紧张有序推进中。

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新罗区西陂街道

新罗区西陂街道位于龙岩中心城市核心区，东与西城相连，南与曹溪接壤，西与红坊毗连，北与龙门、江山交界，东北与铁山连接，是龙州工业园区和市委、市政府所在地，辖区内工业、商业发达。辖区总面积52.29平方公里，下辖14个村委会和5个社区居委会，总人口约16万人，其中户籍人口4万多人。

近年来，随着龙岩中心城市“西移南扩”，特别是“商务、物流、人居”三大板块建设和龙州工业园区的快速发展，西陂已成为龙岩中心城市政治、经济、商贸、文化、交通的中心。其主要经济指标位居全市乡镇、街道前列，在经济上被喻为“闽西第一镇（街）”。　　

经济中心——以加快转变、跨越发展为主线，全力推进产业结构调整，发展壮大经济总量。2018年，财政收入8.05亿元；规模工业企业38家完成产值47.34亿元；全年限额以上批发零售住宿餐饮业完成销售额56.62亿元；零售额累计完成21.49亿元；住宿餐饮业营业额累计完成1.43亿元；房地产销售完成30万平方米。

商贸中心——以打造中心城市“居家首选、购物天堂、商务中心”的目标，全力发展壮大第三产业，住宿餐饮、交通物流、商贸消费、房地产等产业快速发展。以商务营运中心、金融中心、万宝广场、万阳城、京华中心等大型城市综合体为载体，吸引全国知名品牌入驻。

文化中心——现有龙岩市博物馆、万阳文化艺术中心、龙岩河洛文化研究中心、海博书城、阿里巴巴农村淘宝新罗区服务中心、福建省冰狗信息科技有限公司、福建博视传媒有限公司等30多家文化或文化传媒企业均已在辖区内落户。　　

交通中心——形成“八横三纵”的城市公路路网，龙岩火车（动车）站、高速龙岩北出口坐落辖区，厦深铁路、南龙高铁、厦蓉高速、双永高速贯穿辖区，路网建设完善，方便群众出行。

(文图由西陂街道提供)