上杭县城全景。

□ 通讯员 林斯乾

今年以来，上杭县按照“高质量发展落实赶超”“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”的发展目标，凝心聚力，真抓实干，全县经济社会保持平稳较快发展态势。1-6月份，实现地区生产总值187.6亿元，增长9.3%，居全市第1；规模以上工业增加值增长11.5%，居全市第1；财政总收入20.4亿元，增长0.7%，其中，地方级财政收入13.9亿元，增长1.7%，总量居全市第1；城乡居民人均可支配收入分别为21884元、8779元，增长8.8%、9.4%，分别居全市第3、第2。

实施产业兴县，提升“实力上杭”

在蛟洋循环经济园区，由世界500强企业吉利集团、中国500强企业杉杉能源、紫金矿业共同投资建设的常青新能源三元前驱体生产项目施工现场一片繁忙。该项目首期投资65.89亿元，今年1月底开工建设，目前主体厂房已基本建成。竣工投产后将成为上杭县新材料产业链的龙头企业，带动下游相关项目落地，为龙岩市发展新材料产业奠定坚实的基础。

按照“抓龙头、搭平台、铸链条、建集群”的发展思路，上杭县大力实施“双培育”计划和“千百十亿”产业培育计划，扎实开展“产业发展项目建设年”活动，不断夯实产业基础，今年上半年，实现地区生产总值增速高于全市、全省平均水平。

围绕“建链、强链、补链、延链”，上杭县充分发挥金铜产业资源优势，全面精准规划金铜产业14个重点发展方向。今年上半年，金铜产业实现产值401.4亿元，增长25.2%。在此基础上，还衍生裂变出新能源新材料、稀贵金属等新产业。以新材料为例，除常青新能源项目外，该县还引进落地天甫电子、德尔科技等一批重点项目。在上杭县促进新材料产业发展十条扶持政策、新材料产业引进人才支持办法，以及新设立的新材料产业担保扶持基金等一系列利好政策促动下，目前全县共有投产或在建新材料企业15家，今年上半年新材料产业实现产值29亿元，增长65.9%。新材料产业为上杭经济发展注入一股新活力。

建筑业是上杭的另一主导产业，该县持续加大建筑产业培育力度，扶持建筑企业稳健发展壮大。目前，全县建筑资质企业 家，居全市第1。今年1-6月份，建筑业实现总产值233.3亿元，增长8.7%。

深化改革创新，打造“活力上杭”

古田吴地红军小镇，青山环抱，红旗招展，昔日偏远的小山村如今成为远近闻名的明星村。今年以来，这里接待红色教育培训287批13400多人，还吸引了众多自驾游客人前来参观。火红的红色培训、旅游势头，为这个小村庄带来了新的发展机遇。

根据市委、市政府“一市两区三组团”目标要求，古蛟组团建设管理委员会及所涉及乡镇，按照“市区合作、市场运作、公司运营、封闭运行、自求平衡”的运行机制，扎实推进古蛟组团建设，探索乡村振兴路子。

长期以来，在探索试点改革，激发创新创业活力上，上杭贡献了众多的全市、全省乃至全国“率先”经验和工作品牌。今年，上杭在全市率先开展不动产登记领域和乡镇便民服务中心“无差别全科受理”工作，进一步促进政府服务职能提升。该县还进一步完善人才引进、培养、激励和使用机制，对重点产业人才实行 “一事一议”。 1-6月份，新增国家高新技术企业9家、省级科技小巨人领军企业4家。上杭县国有全资兴杭国投公司2018年成为全国首家县域AAA评级国有企业，截至6月底，国有资产总量达到509亿元。金铜产业集群窗口服务平台获得2018年度福建省中小企业公共服务“十佳平台”称号；紫金铜业院士专家工作站被授予“2019年福建省示范院士专家工作站”。

上杭县新时代文明实践中心是全国50个试点之一，该中心组建“八大”志愿服务平台、七支特色专业志愿服务队伍，奔走于城乡，传播新思想，培育新风尚。试点工作开展一年来，上杭县新时代文明实践中心共开展“爱满杭川”为主题的志愿服务活动2000多场，参与活动的志愿者近8万人次，受益群众16万多人次。

统筹城乡发展，建设“魅力上杭”

9月，双龙铁路即将开工建设，上杭县城将迎来动车时代。为加快促进铁路开工建设，上杭县全力以赴加紧各项保障工作，确保境内工程顺利实施。据了解，铁路建成后，龙岩至梅州、广州的旅行时间分别缩短为1小时、2.5小时，龙岩市也将在全省率先实现铁路交通对所有县市区的全覆盖。这对促进闽西革命老区、原中央苏区振兴发展，加快融入闽西南协同发展区和粤港澳大湾区，助力老区高质量发展落实赶超目标具有重要意义。

近年来，上杭县积极争取各方支持，加大城乡路网工程建设。启动“四好农村路”建设，通过县财政预算1亿元专项资金，撬动3.1亿元社会资本参与建设，今年全县计划实施100条268公里农村公路提升改造，总投资约4亿元，目前已建成13条，正在施工76条，完成总投资约1.4亿元。

上杭县以争创全国文明城市、国家园林县城、国家卫生县城和全国双拥模范县“四城同创”为抓手，加快完善公园绿地、娱乐购物、休闲健身、教育卫生、公共交通等配套服务设施，建成了集健身、旅游、文娱等一体的汀江绿道，开工建设体育中心综合体育场、水上运动中心二期等项目，全力打造城区“15分钟生活圈”。补齐农村基础设施短板，出台乡村振兴二十条措施、农房整治提升十条正向激励政策措施等。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，以被列入全省农房整治试点县为契机，扎实推进集镇改造提升、最美村落和农村停车场建设，今年实施19个乡镇集镇改造提升、23个乡村振兴试点村、7个最美村落、3950个农村停车位建设。

坚持以人为本，构建“和谐上杭”

庐丰畲族乡采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，建300亩金花茶扶贫基地；下都镇政府出资租赁返乡大学生沙田柚农场果园，分配给贫困户经营管理；茶地镇统一流转土地、统一技术管理、统一销售收购，助力贫困户稳步脱贫，日前，贫困户第一批玉米收成9000余斤，户均收入2000元以上……

聚焦打赢脱贫攻坚战役，上杭县大力实施激励性产业扶贫项目，今年1-6月份，已实施项目283个，覆盖行政村319个，受益贫困户3623户，贫困人口覆盖率64.8%。2016年，上杭全面启动健康扶贫保险；2017年，在全省率先实行大病医疗保险三保合一均衡化政策，为阻断因病致贫返贫上了双保险。

上杭县每年将新增财力的90%以上用于改善和保障民生，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。近年来，启动城乡5所公办幼儿园、4所小学建设，完成进修学校附属小学扩容项目、黄竹小学新建项目，建成北大附中上杭分校、紫金中学等一批高质量民办学校。2016年以来，上杭在全市率先实施普通高中教育免费政策，每年受益学生超过6000人。上杭县近年来还实施了县医院整体搬迁项目、“暖医工程”项目、“暖师工程”项目等，医疗卫生和教育教学条件得到有效改善。

民有所呼，必有所应。今年春节期间，上杭县“12345”平台收到多个农村饮水问题投诉件。该县立即对全县农村饮水安全进行摸底调研，确定了今年实施12个集镇水厂改造和83个村级供水站（点）工程，今年11月底前将完成项目验收，确保让群众喝上安全水放心水。

时不我待，只争朝夕。上杭县委书记傅藏荣说，“在新的历史征程上，上杭县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头传承和弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神，深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，进一步提振干部精气神，用扎扎实实的工作态度，不断增进民生福祉，奋力谱写‘四个上杭’建设新篇章，以实实在在的工作成效迎接新中国成立70周年、古田会议召开90周年、古田全军政治工作会议召开5周年。”