中纪委首揭涉案款物管理:双人双指纹才能开库房

来源:法制晚报2017-01-06 08:03 字号:

《打铁还需自身硬》里的落马纪检干部,很多都是拍摄者自己以前的同事,大家曾经都在一个大楼里工作。

昔日老同事,今日阶下囚。这样的巨大反差,给人的震撼也是巨大的。

据记者不完全统计,电视专题片《打铁还需自身硬》共计有21位纪检干部露面,揭秘17名“内鬼”的涉案情况。

此外,记者注意到,在曝光中纪委“内鬼”案情的同时,专题片还透露中纪委为严防“内鬼”而采取多种措施,包括安装监控、搭建涉案款物信息管理系统、一案双查、进行权利切分等。

同时,中纪委还即将推进重大改革举措:打破纪检机关办案人员与地方利益关联,此前对口联系地方和单位、负责查办贪腐案件的12个纪检监察室不再固定联系某个地方及单位。

涉案款物管理首揭秘

观海解局(ID:guanhaijieju)记者了解到,中纪委已针对这17名“内鬼”的案例中显露的漏洞,从机构改革、流程控制、建章立制等方面入手进行“堵漏”,以实现严防“内鬼”。

十八大以来落马的大老虎,涉案金额动辄千万、上亿,其中违纪所得上缴国库,违法所得随案移送司法机关。而涉案款物的管理,是社会关注的重要问题。

在1月4日晚播出的专题片中,中纪委首次对外披露中纪委涉案款物管理的库房以及相关管理规范。中央纪委机关事务管理局工作人员李淑梅面对央视镜头介绍,进入中纪委涉案款物管理库房,必须有双人双指纹认证,才能打开库房的门,库房是四角都有监控设备,能够达到全方位无死角的工作状态,随时能够回放,看到这里面的工作状态。而且按照要求,这个库房中至少两个人在这里面工作,单人是不允许的。

出境的纪检干部:

杜鹏(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员)

苗庆旺(中央纪委研究室主任)

陈劲松(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员)

刘爽(中央纪委纪检监察干部监督室主任)

徐建鹏(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员)

王庭坚(中央纪委组织部副部长)

穆红玉(时任中央纪委第六纪检监察室主任)

赵春阳(刘忠案专案组工作人员)

韩晋萍(中央纪委案件监督管理室副主任)

刘贵春(沈佳案专案组工作人员)

张越(中央纪委第十二纪检监察室副主任)

曹春霞(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员)

罗东川(中央纪委案件审理室主任)

李亚群(中央纪委第十一纪检监察室副局级纪律检查员监察专员)

李淑梅(中央纪委机关事务管理局工作人员)

冯效勇(中央纪委信息中心副主任)

吴泽刚(中央纪委第十纪检监察室工作人员)

郑振成(中央纪委党风室副主任)

郭宏义(中央纪委案件审理室副主任)

冯驰(中央纪委纪检监察干部监督室工作人员)

张金佩(中央纪委机关党委工作人员)

堵40多个风险点

据介绍,中纪委在对涉案款物管理过程进行梳理后,从中发现40多个风险点,针对风险点制订详细涉案款物工作流程、规程。中纪委机关事务管理局工作人员李淑梅说,包括所有涉案物品在进入库房时,要逐一拍照、编号,做到每个案子对应一个台账、每个物件对应一个编号。

目前,涉案款物信息管理系统正在建设。从暂扣开始,所有信息上传到数字化平台,技术手段与制度管理相结合,保证对涉案款物全程有效监管。中央纪委信息中心副主任冯效勇介绍,该系统所有的工作是自动抽取,自动上传,自动计算,自动留痕,避免了人为的干预。

据了解,这一系统已覆盖中央纪委47家派驻纪检组和省市县三级纪委,即使是最偏远的地方,只要点击鼠标,那里的情况就一目了然,对于问题线索、纪律审查等各项工作,都可以动态跟踪,实时监督。

冯效勇说,我们信访举报的数据是实时更新的,各级纪委受理的信访件在一分钟之内就可以通过这个系统抽取到中央纪委。

流程改革严防“内鬼”

在昨天的专题片中,还提到了三个“不得”:未经领导批准,任何人不得与联系地区的工作对象交往;不得向联系地区发布指示,答复有关的咨询和请示;不得与联系地区的党政领导干部、私营企业主进行联系。

中纪委第十二纪检监察室副主任张越说,这些具体规定出台,在干部与联系地区之间建立起了一道“防火隔离墙”。

中纪委还将通过对机构职能、流程改革严防“内鬼”。昨晚专题片中透露,在剥离纪检监察室的问题线索管理权之后,下一步,地市级以上纪委将探索把日常执纪监督的职能分离出来,成立专门执纪监督部门来负责。在此基础上,现有纪检监察室将专司执纪审查,并将不固定联系某一地区、单位,以避免长期接触带来利益瓜葛。

同时,案件审理室作为最后一环,要充分发挥把关作用,对纪检监察室审查的结论不是简单信任,而是要认真审核、充分监督。“实际上是对权力做了切分,体现对权力的监督制衡。”中央纪委案件审理室主任罗东川说。

在梳理此前纪委执纪审查流程后,中纪委还起草《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,即将提交中央纪委七次全会审议,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各环节的程序、规则、权限,作出严格规定。(法制晚报记者 张莹)

[责任编辑:谢津津]

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