市人大常委会日前正式实施《龙岩市人大常委会关于建立法律监督工作联动机制的意见(试行)》,与市人民检察院建立顺畅有效的工作机制——

让监督硬起来效果显出来

来源:闽西新闻网2018-08-10 09:15 字号:

□ 记者 石芳 通讯员 兰欣英 林泉枝

日前,市五届人大常委会第十次会议通过《龙岩市人大常委会关于建立法律监督工作联动机制的意见(试行)》,进一步加强市人大常委会与市人民检察院法律监督工作的有效衔接,开展联动监督,推进严格执法、公正司法。意见自通过之日起施行。

人大常委会与检察机关建立法律监督联动机制,是市人大常委会的创新工作。《意见》共十七条,突出市人大常委会依法对市人民检察院的监督支持,突出市人大常委会与检察机关法律监督工作进行有效联动。

据介绍,该联动机制,只针对法律监督方面的工作进行联动,常委会对“一府一院”的工作监督不与检察机关进行联动。

市人民检察院:法律监督服从服务于人大监督

根据《意见》,市人大常委会根据年度监督计划开展专项法律监督中,必要时可以点题要求市人民检察院开展专项法律监督或邀请市人民检察院相关人员参与监督活动。

市人大常委会在监督工作过程中发现下列具体问题,属于检察机关法律监督职能范围的,转送市人民检察院工作机构办理——执法检查、专项调研、代表视察等发现的问题;市人大常委会组成人员反映的问题;市人大代表提出的建议、批评和意见涉及的问题等。对于重要交办事项,市人大内司委会同常委会相关工作机构进行跟踪督办。

市人大常委会受理的反映不服检察机关处理决定的事项,行政机关、侦查机关执法活动不合法、不规范、不公正的事项,不服刑事、民事、行政诉讼生效判决、裁定且符合审判监督法律规定的事项,刑罚执行和监管活动以及民事、行政判决、裁定的执行存在违法行为的事项,反映损害国家利益、社会公共利益需要由检察机关提起公益诉讼的事项等。这些事项可以依法转送市人民检察院工作机构办理。

市人大常委会:支持市人民检察院依法履职

根据《意见》,市人大常委会可以采取专题调研、专项督查、听取汇报等形式督促相关单位配合检察机关有关调查、核实工作,督促行政机关落实行政执法与刑事司法衔接工作机制。

市人民检察院在依法履职过程中,发现行政、侦查、审判、刑罚执行机关存在如下问题,可以提请市人大常委会进行监督——

对检察机关提出的法律监督事项不办理、不落实,影响法律统一正确实施、案件依法公正处理的;

对检察执法办案过程中调查取证、调阅资料等不予配合的;

对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护等领域发生的损害国家利益和社会公共利益的问题不作为、怕作为、乱作为的;

对市人大常委会决定、决议不执行的,等等。

根据《意见》,对于提请监督的重大事项,市人大常委会可以采取听取和审议专项工作报告、执法检查,必要时提出质询、询问和开展特定问题调查等方式,甚至可以作出相应的决议、决定,有针对性地加强监督,为检察机关的法律监督工作创造良好的环境。

市人大常委会主任张天洲指出,通过建立顺畅有效的工作机制,把属于检察机关法律监督职能范围内的监督事项交给检察机关办理,一方面,支持检察机关更好地行使法律监督职责;另一方面,又能充分发挥检察机关专业化法律监督的优势,助力人大常委会的监督工作,最终达到促进严格执法和公正司法的目的。

[责任编辑:周千炜]

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